პოლიტიკა და საზოგადოება

პოლიტიკა არის საქმიანობის განსაკუთრებული ტიპი მასების, საზოგადოებრივი გაერთიანებების, სახელმწიფოს და ძალაუფლების პრობლემების გადაჭრის სფეროში. ბერძნული სიტყვა პოლიტიკური ნიშნავს "მმართველობის ხელოვნებას".

პოლიტიკური სისტემა არის ინსტიტუტების სისტემა, რომლის ფარგლებშიც ხდება საზოგადოების პოლიტიკური ცხოვრება და ხორციელდება სახელმწიფო ძალაუფლება. ეს ტერმინი პირველად შემოვიდა მეოცე საუკუნის შუა წლებში სამეცნიერო მიმოქცევაში. სოციოლოგები თ. პარსონსი და დ. ისტონი. პოლიტიკური სისტემა შედგება მჭიდროდ ურთიერთდაკავშირებული ქვესისტემებისგან - ელემენტებისაგან.

​ინსტიტუციური ქვესისტემა მოიცავს სახელმწიფოს, პოლიტიკურ პარტიებს, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს, რომელთა მთლიანობა ქმნის საზოგადოების პოლიტიკურ ორგანიზაციას. ნორმატიული ქვესისტემა მოიცავს სამართლებრივ, პოლიტიკურ, მორალურ ნორმებსა და ღირებულებებს, ჩვეულებებს და ტრადიციებს. საკომუნიკაციო ქვესისტემა მოიცავს ყველა სახის პოლიტიკურ ურთიერთქმედებას. კულტურული ქვესისტემა მოიცავს საზოგადოებაში განვითარებული პოლიტიკური იდეების, ღირებულებითი ორიენტაციების, პოლიტიკური ქცევის, მენტალიტეტისა და რელიგიური შეხედულებების მთლიანობას. ფუნქციონალური ქვესისტემა, რომელიც მოიცავს პოლიტიკური საქმიანობის მეთოდებს, ძალაუფლების განხორციელების მეთოდებს, ქმნის იმ პოლიტიკური რეჟიმის საფუძველს, რომელიც უზრუნველყოფს საზოგადოებაში ძალაუფლების მექანიზმების სტაბილურ მუშაობას.

პოლიტიკური სისტემის ფუნქციები:

1) პოლიტიკური სოციალიზაციის ფუნქცია ნიშნავს პიროვნებების მიერ პოლიტიკური ღირებულებებისა და საზოგადოების ცოდნის მიღების პროცესს;

2) პოლიტიკური სისტემის სიცოცხლისუნარიანობა განისაზღვრება მისი გარემოსთან ადაპტაციის შესაძლებლობებით. ამ ფუნქციის განხორციელება დაკავშირებულია ძალაუფლების სუბიექტების მომზადებასთან და შერჩევასთან, რომელთაც შეუძლიათ დროულად იპოვონ და წამოაყენონ ეფექტური გზები გადაუდებელი პრობლემების გადასაჭრელად;

3) რეგულირებისა და კონტროლის ფუნქცია ხორციელდება სხვადასხვა ნორმების (კანონების, აქტების) და წესების შემოღებით, აგრეთვე კანონების დამრღვევთა მიმართ ადმინისტრაციული ზომების გამოყენებით;

4) რეაქციის ფუნქციის საშუალებით, პოლიტიკური სისტემა რეაგირებს შიდა და გარე იმპულსებზე, რითაც იძენს შესაძლებლობას წარმატებით მოერგოს მუდმივად ცვალებად პირობებს;

5) განაწილების ფუნქცია მიზნად ისახავს რესურსებისა და ღირებულებების განაწილებას სხვადასხვა ჯგუფის ინტერესების გათვალისწინებით;

6) მოპოვების ფუნქცია უკავშირდება რესურსების მოპოვებას შიდა და გარე გარემოდან.

გარე გარემოსთან ურთიერთობის ბუნებით, პოლიტიკური სისტემები იყოფა ღია და დახურულად. ღია პოლიტიკური სისტემები (აშშ, იაპონია, საფრანგეთი და ა. დახურულ სისტემებს (წარსულში სოციალისტურ ქვეყნებს) აქვთ ძალიან შეზღუდული კავშირები გარე გარემოსთან, დახურულია საკუთარ თავში, არ არის მგრძნობიარე სხვა სისტემების ღირებულებებისთვის და, შესაბამისად, არ განსხვავდება დინამიკურობით.

პოლიტიკური რეჟიმის ბუნებიდან გამომდინარე, პოლიტიკური სისტემები იყოფა 1) ტოტალიტარულ (სახელმწიფო აკონტროლებს ხალხის საზოგადოებრივ და პირად ცხოვრების ყველა სფეროს), 2) ავტორიტარულ (ერთი ადამიანის შეუზღუდავი ძალა), 3) დემოკრატიულ (არსებობს ინდივიდუალური უფლებების პრიორიტეტი და საზოგადოების მიერ ძალაუფლების კონტროლი).

ძალაუფლება არის ადამიანებს შორის მტკიცე ნებისყოფის ურთიერთობების ფორმა, რომელიც გამოიხატება რეალურ შესაძლებლობაში მოახდინოს გავლენა ადამიანების, სოციალური ჯგუფების ქცევაზე, მათი სოციალური საქმიანობის ბუნებასა და მიმართულებაზე. ნებისმიერი ორგანოს ან პოლიტიკოსის ხელში მთელი ძალაუფლების კონცენტრაციის თავიდან ასაცილებლად, ძალაუფლების გამიჯვნის პრინციპი ხორციელდება, რომლის არსი იმაში მდგომარეობს, რომ უმაღლესი ძალაუფლება იყოფა სამ შტოდ - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო, სისტემის გამოყენებით. ამოწმებს და აბალანსებს.

საზოგადოების დემოკრატიული პრინციპების განხორციელების მთავარი გარანტი არის ხალხის პოლიტიკური აქტივობის მაღალი დონე.

2. სახელმწიფო და სამოქალაქო საზოგადოება

ინგლისელი ეკონომისტის ადამ სმიტის აზრით, სახელმწიფომ უნდა შეასრულოს სამი მნიშვნელოვანი ფუნქცია:

1) დაიცვას საზოგადოება მის წინააღმდეგ ძალის გამოყენებისგან, ასევე სხვა დამოუკიდებელი საზოგადოებების შემოჭრისგან;

2) შეძლებისდაგვარად დაიცვას საზოგადოების თითოეული წევრი უსამართლობისა და ჩაგვრისგან საზოგადოების სხვა წევრების მიერ;

3) გარკვეული საჯარო დაწესებულებების შექმნა, რომლებიც არ ემსახურება გარკვეული ადამიანების ან ჯგუფების ინტერესებს.

ბერძნულიდან თარგმნილი სიტყვა მონარქია ნიშნავს "ავტოკრატიას". მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც ძალაუფლება მემკვიდრეობით გადადის მამადან შვილზე. აბსოლუტური მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომელიც ვლინდება მონარქის შეუზღუდავი უფლებამოსილებით. მმართველობის ფორმას, როდესაც მონარქის ძალაუფლება შერწყმულია მმართველობის არჩეული ორგანოების მიერ დემოკრატიულ პრინციპებთან, ეწოდება კონსტიტუციური მონარქია (დიდი ბრიტანეთი, იაპონია).

რესპუბლიკა არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც ყველა სამთავრობო ორგანო აირჩევა განსაზღვრული ვადით ან იქმნება ეროვნული წარმომადგენლობითი ინსტიტუტების მიერ, ხოლო მოქალაქეებს აქვთ პირადი და პოლიტიკური უფლებები. რესპუბლიკები საპარლამენტო და საპრეზიდენტოა. იმ ქვეყნებში, სადაც მმართველობის საპარლამენტო სისტემაა, პარტია ან პარტიების კოალიცია, რომელიც მოიპოვებს უმრავლესობას პარლამენტში, ნიშნავს მთავრობას და პრემიერ მინისტრს. მთავრობა მუშაობს მის მიერ შემუშავებული პროგრამის მიხედვით, რომელიც უნდა დაამტკიცოს პარლამენტმა (იტალია, გერმანია). მმართველობის საპრეზიდენტო სისტემის პირობებში, პრეზიდენტი და პარლამენტი ირჩევენ ხალხს, მაგრამ სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო და აღმასრულებელ შტოებს შორის ურთიერთობა გარკვეულწილად იცვლება - ქვეყნის პრეზიდენტი კონცენტრირებულია მის ხელში როგორც სახელმწიფოს, ასევე მთავრობის ხელმძღვანელობაზე.

დიქტატურა არის ერთი მხრივ შეუზღუდავი ძალაუფლების კონცენტრაცია, ძალაუფლების განხორციელება ძალის გამოყენებით, კანონების დამრღვევი.

სამოქალაქო საზოგადოება ნიშნავს ეკონომიკური, სოციალური, სოციალურ-პოლიტიკური, კულტურული, რელიგიური, ოჯახური და სხვა სტრუქტურების ინტერპერსონალურ, ჯგუფურ ურთიერთობებს, რომლებიც საზოგადოებაში ვითარდება სახელმწიფო და სახელმწიფო ორგანოების ჩარევის გარეშე. სამოქალაქო საზოგადოება და სახელმწიფო ურთიერთდამოკიდებული და ურთიერთშემავსებელი არიან. ისტორიულად, სამოქალაქო საზოგადოება ჩნდება ბურჟუაზიულ სისტემასთან ერთად, ვინაიდან სწორედ მაშინ ჩნდება თავისუფალი ინდივიდი, რომელიც მის საფუძველს წარმოადგენს. სამოქალაქო საზოგადოების სფეროები:

ეკონომიკური სფერო მოიცავს საწარმოო ურთიერთობებს, რომლებიც ყალიბდება ადამიანთა ძირითადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების აუცილებლობასთან და ამ მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად შექმნილი სოციალური ინსტიტუტებით;
სოციალურ-კულტურული სფერო მოიცავს ოჯახს, ქორწინებას, რელიგიურ და სხვა ურთიერთობებს, ასევე დაწესებულებებს, რომლებიც ემსახურებიან ამ საჭიროებების რეალიზაციას (ოჯახი, განათლება, სპორტული საზოგადოებები და სხვა);
პოლიტიკური და კულტურული სფერო მოიცავს ურთიერთობებს, რომლებიც იქმნება პოლიტიკურ ცხოვრებაში მონაწილეობის საჭიროებებთან დაკავშირებით, ასევე ინსტიტუტები, რომლებიც აგებულია მათ განხორციელებასთან დაკავშირებით (პარტიები, მოძრაობები და ა.
პირდაპირი გაგებით, სიტყვა მხარე ნიშნავს ნაწილს, ან წილს. პარტია არის საზოგადოების ყველაზე აქტიური და ორგანიზებული ნაწილი, რომელიც წარმოადგენს კონკრეტული სოციალური ჯგუფის, კლასის, ერის ინტერესებს. პოლიტიკურ პარტიებს აქვთ რამდენიმე ფუნდამენტური განსხვავება ყველა სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციისგან:

• პოლიტიკური პარტია მთავარ მიზნად ადგენს ძალაუფლების დაპყრობას;
• პარტიის საქმიანობის ორგანიზების ძირითადი პრინციპები აისახება მის წესდებაში;
• პოლიტიკური პარტია დეტალურად ავლენს თავის ძირითად მიზნებსა და ამოცანებს თავის პროგრამულ დოკუმენტებში;
• პარტიის წევრობა არის ინდივიდუალური და ფიქსირებული;
• პოლიტიკურ პარტიას აქვს საკუთარი სიმბოლოები და ატრიბუტები.

დაუშვებელია პოლიტიკური პარტიების ჩამოყალიბება მოქალაქეთა პროფესიული, ეთნიკური, რელიგიური კუთვნილების საფუძველზე, აგრეთვე სახელმწიფო ორგანოებში და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში პოლიტიკური პარტიების პირველადი ორგანიზაციების შექმნა. დაუშვებელია პოლიტიკური პარტიების პროგრამის და კანონიერი მოთხოვნების პროპაგანდა საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საგანმანათლებლო პროცესში.

არსებობს მრავალი ფორმა და ტიპი, რომელშიც ინტერესებიდან გამომდინარე, გაერთიანებულია სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის წარმომადგენლები. მათ საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს უწოდებენ. მედიაში ასეთ ორგანიზაციებს ზოგჯერ არასამთავრობო ორგანიზაციებს უწოდებენ. როგორც წესი, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები არ ადგენენ თავიანთ მიზანს ძალაუფლებისათვის ბრძოლას, არამედ ეწევიან ფართოდ გავრცელებულ სოციალურ თუ პროფესიულ პრობლემებს.

3. პოლიტიკური კულტურა

პოლიტიკური კულტურის კონცეფცია პირველად შემოვიდა მეცნიერულ მიმოქცევაში ი.ჰერდერის მიერ, ხოლო პოლიტიკურ მეცნიერებაში - გ.ალმონდის მიერ. პოლიტიკური კულტურა არის პოლიტიკური ღირებულებების სისტემა, რომელიც საერთოა მოსახლეობის დიდი ნაწილისთვის. ის არეგულირებს ურთიერთობებს საზოგადოებაში, ძალაუფლების მქონე პირებს, იწვევს საზოგადოებას გაერთიანდეს გარკვეული საერთო მიზნებისა და იდეალების გარშემო და, ამრიგად, - სამოქალაქო ჰარმონიისა და სტაბილურობისკენ. ფუნქციები: 1) იდენტიფიკაცია - გაძლევთ საშუალებას გაიგოთ რომელ სოციალურ ჯგუფებს მიეკუთვნებიან გარკვეული ადამიანები; 2) ორიენტაცია - ხელს უწყობს პოლიტიკური ფენომენების მნიშვნელობის გააზრებას; 3) ადაპტაცია და სოციალიზაცია - ხორციელდება პოლიტიკური ქცევის უნარების გაცნობის გზით; 4) ინტეგრაცია - მიზნად ისახავს ღირებულებების შენარჩუნებას და მათ გარშემო სხვადასხვა ჯგუფების გაერთიანებას; 5) კომუნიკაცია - ახორციელებს პოლიტიკური სუბიექტებისა და ინსტიტუტების ურთიერთქმედებას გარკვეული სტერეოტიპების, მითებისა და სიმბოლოების საფუძველზე.

პოლიტიკური კულტურის სახეები:

• პატრიარქალური - ადგილობრივ ჩვეულებებსა და ტრადიციებზე დაყრდნობით, ამის შესაბამისად შეიძლება გამოიწვიოს ადგილობრივი პატრიოტიზმი, კორუფცია, ნეპოტიზმი;
• ადამიანები, რომლებიც მიეკუთვნებიან პოლიტიკურ ცხოვრებაში პოლიტიკური კულტურის სუბიექტს, მონაწილეობენ ძალიან პასიურად, ცხოვრობენ ხელისუფლების, კანონის სრული დამორჩილებით;
• მონაწილეობის კულტურა ხასიათდება მოქალაქეთა პოლიტიკური აქტივობით.

4. პოლიტიკური ელიტა

პოლიტიკური საქმიანობის კონცეფცია გამოხატავს პოლიტიკაში პირადი მონაწილეობის ყველა ტიპს და ფორმას, მიუხედავად მათი ინტენსივობისა და ეფექტურობისა. პოლიტიკური ქცევის კონცეფცია უფრო კონკრეტულად ასახავს ამ საქმიანობის მიმართულებას, რომელიც უპირველეს ყოვლისა უნდა შეეგუოს რეალურ პოლიტიკურ სიტუაციას, რათა განსაზღვროს მასზე გავლენის ზომები სასურველი მიმართულებით შესაცვლელად. პოლიტიკური მონაწილეობის კონცეფცია ნიშნავს ინდივიდის ცნობიერ ჩართვას მოვლენათა ციკლში, რათა დადებითად იმოქმედოს ამ პოლიტიკური პროცესის მიმდინარეობაზე. პოლიტიკური მოქმედების კონცეფცია გულისხმობს ინდივიდის მიზანმიმართულ საქმიანობას სახელმწიფო საშინაო და საგარეო პოლიტიკის გარკვეული პარამეტრების შესაცვლელად. პოლიტიკური სოციალიზაციის გზით ადამიანი ადაპტირდება საზოგადოების პოლიტიკურ ცხოვრებასთან, ითვისებს კონკრეტული პოლიტიკური სისტემის წესებს, პოლიტიკურ და სამართლებრივ ნორმებს.

ჯგუფს, რომელიც ახორციელებს პოლიტიკურ ძალას, თანამედროვე პოლიტიკურ მეცნიერებაში ეწოდება პოლიტიკური ელიტა. ეს კონცეფცია პირველად შემოიღო პოლიტიკურ მეცნიერებაში ვილფრედო პარეტომ. ძალაში მონაწილეობის ხარისხის მიხედვით, ძალაუფლების მასშტაბი, ელიტა იყოფა: ზედა, შუა, მარგინალურ და ადმინისტრაციულ. ზედა ელიტა მოიცავს მათ, ვინც ძალაუფლების უმაღლეს დონეზეა და იღებს ყველა ყველაზე მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებას.

საშუალო ელიტა არის ადამიანები, რომლებსაც აქვთ გარკვეული დონის შემოსავალი, განათლება და პროფესიული სტატუსი. ის, ვისაც არ გააჩნია შუა ელიტის ერთ -ერთი ნიშანი, წარმოადგენს მარგინალიზებულ ელიტას. ადმინისტრაციული ელიტა მოიცავს მათ, ვინც შედის საჯარო მოხელეთა ზედა ფენაში (მინისტრები და სხვა). ელიტის იმ ნაწილს, რომელსაც აქვს სახელმწიფო ძალა და იღებს ყველაზე მნიშვნელოვან პოლიტიკურ გადაწყვეტილებებს, ეწოდება მმართველი ელიტა, ხოლო მეორე ნაწილს, რომელსაც მოკლებულია ძალაუფლების ფუნქციები, ეწოდება კონტრელიტა.

პოლიტიკურ მეცნიერებაში ძირითადად არსებობს ელიტის შერჩევის ორი სისტემა: სამეწარმეო სისტემა და გილდიის სისტემა. სამეწარმეო სისტემის მიხედვით, ელიტის კანდიდატები შეირჩევიან თითოეულის ინდივიდუალური თვისებების მიხედვით. ის გულისხმობს მრავალი კანდიდატის დასახელებას და მათ შორის ინტენსიური კონკურენციის არსებობას. გილდიის სისტემა გულისხმობს კანდიდატების თანდათანობით ასვლას ელიტაში ძალაუფლების კიბეზე, ქვემოდან ზემოთ. ის აწესებს ბევრ ფორმალურ მოთხოვნას კანდიდატებზე და ირჩევს მათ კონკრეტული სოციალური ჯგუფიდან ან პარტიიდან.

გაზიარება