ახალგაზრდების საზოგადოებრივ ცხოვრებაში მონაწილეობის ევროპული განზომილებები

---

​ევროპის საბჭოს ახალგაზრდული პოლიტიკის მიზანია ახალგაზრდებს მიაწოდოს თანაბარი შესაძლებლობები და გამოცდილება, რაც მათ საშუალებას მისცემს განავითარონ თავიანთი ცოდნა, უნარები და კომპეტენციები, რათა შეასრულონ თავიანთი სრული როლი ყველა საზოგადოებრივ სფეროში.
 
ევროპის საბჭოს გადამწყვეტი როლი აქვს მონაწილეობისა და აქტიური მოქალაქეობის მხარდასაჭერად და ხელშეწყობაში. მონაწილეობას უჭირავს ყველაზე მნიშვნელოვანი ადგილი ევროპის საბჭოს ახალგაზრდულ პოლიტიკაში და სხვადასხვა ფორმით:
 
ახალგაზრდული პოლიტიკა შექმნილია იმისათვის, რომ ხელი შეუწყოს ახალგაზრდების მონაწილეობას საზოგადოების სხვადასხვა სფეროში, განსაკუთრებით ისეთ სფეროში, რომელიც მათზე პირდაპირ გავლენას ახდენს. ეს მოიცავს ახალგაზრდული ორგანიზაციების მხარდაჭერას, ახალგაზრდული პლატფორმების ან საკონსულტაციო ორგანოების შექმნას, მოსწავლეთა საბჭოებისა და სტუდენტური გაერთიანებების როლის აღიარებას სკოლის მართვაში და ა.შ.

ახალგაზრდული პოლიტიკა უნდა შემუშავდეს, განხორციელდეს და შეფასდეს ახალგაზრდებთან ერთად, განსაკუთრებით იმ გზით, რომელიც ითვალისწინებს ახალგაზრდების პრიორიტეტებს, პერსპექტივებსა და ინტერესებს და რომლის მეშვეობითაც ისინი მონაწილეობენ პროცესში. ეს შეიძლება გაკეთდეს ახალგაზრდული საბჭოებისა და ფორუმების მეშვეობით (ეროვნული, რეგიონული ან ადგილობრივი) ან/და ახალგაზრდული კონსულტაციების სხვა საშუალებებით, როგორიცაა ელექტრონული მონაწილეობის ფორმები.

ახალგაზრდულმა პოლიტიკამ და პროგრამებმა უნდა წაახალისონ მონაწილეობითი მიდგომები სწავლისა და მოქმედების მიმართ, მაგალითად, ადამიანის უფლებების შესახებ განათლებაში, სადაც მონაწილეობა და სწავლა მონაწილეობისთვის და მოქალაქეობა გაერთიანებულია.

ახალგაზრდების მონაწილეობის ეს განზომილებები ასახავს მიდგომებს, რომლებიც ასახულია განახლებულ ევროპულ ქარტიაში ახალგაზრდების საზოგადოებრივ ცხოვრებაში ადგილობრივ და რეგიონულ დონეზე მონაწილეობის შესახებ, რომელიც ხაზს უსვამს:

მონაწილეობა ნიშნავს ზემოქმედებას და პასუხისმგებლობის აღებას გადაწყვეტილებებზე და ქმედებებზე, რომლებიც გავლენას ახდენენ ახალგაზრდების ცხოვრებაზე ან უბრალოდ მათთვის მნიშვნელოვანია. ამიტომ, პრაქტიკაში ეს შეიძლება ნიშნავდეს ადგილობრივ არჩევნებზე ხმის მიცემას, ასევე ახალგაზრდული ორგანიზაციის ან ინტერნეტ ფორუმის შექმნას, რათა გაცვალონ ინფორმაცია ჰობისა და ინტერესების ან დროის სხვა შემოქმედებითი გზების შესახებ.

მონაწილეობის ქარტიის განმარტება ასევე მეტყველებს ახალგაზრდებისა და ახალგაზრდების მონაწილეობისადმი მიდგომის ცვლილებაში. ახალგაზრდები არ განიხილება მსხვერპლად ან დაუცველ ჯგუფად, რომელიც მოითხოვს დაცვას და დახმარებას (ე.წ. „პრობლემური მიდგომა“). და ახალგაზრდობა არ განიხილება ზრდასრულთა მოქმედების ობიექტად, როდესაც მოზარდები თვლიან, რომ უკეთ იციან ახალგაზრდობის საჭიროებები. ახალგაზრდები ახლა აღიქმებიან, როგორც ორგანიზაციების ან საზოგადოების ცხოვრების აქტიურ მონაწილეებად; ისინი განიხილებიან, როგორც პარტნიორები დიდი პოტენციალით, ნიჭით და ძლიერი მხარეებით. მათ უნდა მიეცეთ საშუალება გამოხატონ თავიანთი საჭიროებები და მოძებნონ მათი დაკმაყოფილების გზები.
 
ევროპული ქარტია ადგილობრივ და რეგიონულ დონეზე საზოგადოებრივ ცხოვრებაში ახალგაზრდების მონაწილეობის შესახებ (მომზადებული 1992 წელს და გადახედული 2003 წელს) არის საერთაშორისო პოლიტიკის დოკუმენტი, რომელიც მიღებულია ევროპის საბჭოს ადგილობრივ და რეგიონულ ხელისუფლებათა კონგრესის მიერ. ქარტია შედგება სამი ნაწილისგან, რომლებიც ეხება ახალგაზრდების მონაწილეობის სხვადასხვა ასპექტს ადგილობრივ დონეზე. პირველ ნაწილში ადგილობრივ და რეგიონულ ხელისუფლებას ეძლევა სახელმძღვანელო მითითებები იმ პოლიტიკის განხორციელებისთვის, რომელიც გარკვეულწილად მოქმედებს ახალგაზრდებზე. მეორე ნაწილი აყალიბებს ინსტრუმენტებს ახალგაზრდების მონაწილეობის ხელშეწყობისთვის. და ბოლოს, მესამე ნაწილი გვაწვდის მითითებებს, თუ როგორ შევქმნათ ინსტიტუციური გარემო ახალგაზრდების მონაწილეობისთვის.
ქარტია ასახავს 14 სფეროს, რომელშიც ახალგაზრდები უნდა იყვნენ ჩართულნი:

1.სპორტი, დასვენება და ასოციაცია
2.დასაქმება და დასაქმება
3.საბინაო და ტრანსპორტირება
4.განათლება და სწავლება
5.მობილურობა და კულტურათაშორისი გაცვლა
6. ჯანდაცვა
7.ქალისა და მამაკაცის თანასწორობა
8. ახალგაზრდობა სოფლად
9.ხელმისაწვდომობა კულტურაზე
10.მდგრადი განვითარება და გარემო
11.ძალადობა და დანაშაული
12.ანტიდისკრიმინაციული
13. სიყვარული და სექსუალობა
14. უფლებებისა და კანონების ხელმისაწვდომობა.
 
ევროპის საბჭომ იპოვა უნიკალური მიდგომები ახალგაზრდების პოლიტიკაში ახალგაზრდების მონაწილეობის უზრუნველსაყოფად ახალგაზრდულ სექტორში თანამმართველობის სისტემის შექმნით, რომელშიც ევროპული ახალგაზრდული არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენლები და მთავრობის წარმომადგენლები ერთად მუშაობენ პრიორიტეტების შესამუშავებლად და ახალგაზრდებისთვის რეკომენდაციების გასაკეთებლად.

ეს თანამართვის სისტემა შედგება სამი ორგანოსგან: ევროპის ახალგაზრდული მმართველი კომიტეტი, ახალგაზრდული მრჩეველთა საბჭო და ერთობლივი ახალგაზრდული საბჭო. მრჩეველთა კომიტეტი შედგება ახალგაზრდული არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და ქსელების 30 წარმომადგენლისგან, რომლებიც გვთავაზობენ თავიანთ შეხედულებებს ახალგაზრდულ მუშაობაზე და მათ წვლილს ყველა სექტორში. საბჭოს ამოცანაა შეაგროვოს შეხედულებები და წინადადებები ახალგაზრდობასთან დაკავშირებულ ნებისმიერ საკითხზე ევროპის საბჭოს ფარგლებში. ევროპის მმართველი კომიტეტი ახალგაზრდებისთვის (CDEJ) შედგება ევროპული კულტურული კონვენციის მონაწილე სახელმწიფოებში ახალგაზრდობის საკითხებზე პასუხისმგებელი სამინისტროებისა და ორგანიზაციების წარმომადგენლებისგან.

ეს კომიტეტი ხელს უწყობს მთავრობებს შორის მჭიდრო თანამშრომლობას ახალგაზრდობის საკითხებში და უზრუნველყოფს ფორუმს ეროვნული ახალგაზრდული პოლიტიკის შედარებისთვის, საუკეთესო პრაქტიკის გაზიარებისა და რეგულაციების შემუშავებისთვის. CDEJ ასევე აწყობს ევროპის მინისტრების კონფერენციებს ახალგაზრდობის საკითხებში და ამზადებს კანონმდებლობას ახალგაზრდული პოლიტიკისა და მარეგულირებელი ჩარჩოების შესახებ წევრ ქვეყნებში. ახალგაზრდულ საქმეთა ერთობლივი საბჭო აერთიანებს CDEJ-ს და მრჩეველთა საბჭოს ერთობლივ გადაწყვეტილების მიმღებ ორგანოში, რომელიც შეიმუშავებს ახალგაზრდული სექტორის პრიორიტეტებს, ამოცანებს და ბიუჯეტს.