ქცევის კოდექსი სამართალდამცავი მოხელეებისთვის

ქცევის კოდექსი სამართალდამცავი მოხელეებისთვის მიღებულია გენერალური ასამბლეის 1979 წლის 17 დეკემბრის 34/169 დადგენილებით.

მუხლი 1

სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებმა ყოველთვის უნდა შეასრულონ კანონით დაკისრებული მოვალეობები, ემსახურონ საზოგადოებას და დაიცვან ყველა პირი არასწორი ქმედებებისგან, მათი პროფესიით მოთხოვნილი პასუხისმგებლობის მაღალი ხარისხის შესაბამისად.

კომენტარი:

(ა) ტერმინი „სამართალდამცავი ორგანოების თანამდებობის პირები“ მოიცავს ყველა სამართალდამცავი ორგანოს თანამდებობის პირს, იქნება ეს დანიშნული თუ არჩეული, რომლებიც ახორციელებენ პოლიციის უფლებამოსილებებს, განსაკუთრებით დაკავების ან დაკავების უფლებამოსილებას.

(ბ) ქვეყნებში, სადაც პოლიციის უფლებამოსილებებს ახორციელებენ სამხედრო ხელისუფლება, მიუხედავად იმისა, არის თუ არა ისინი ფორმაში, ან ეროვნული უსაფრთხოების ძალები, სამართალდამცავი მოხელეების განმარტება უნდა ჩაითვალოს, როგორც ასეთი სამსახურების ოფიცრები.

(გ) საზოგადოების მომსახურება მოიცავს, კერძოდ, დახმარების გაწევას საზოგადოების იმ წევრებისთვის, რომლებსაც პირადი, ეკონომიკური, სოციალური ან სხვა საგანგებო გარემოებების გამო ესაჭიროებათ სასწრაფო დახმარება.

(დ) ეს დებულება გამიზნულია არა მხოლოდ ყველა ძალადობრივი, მტაცებლური და მავნე ქმედებაზე, არამედ ვრცელდება სისხლის სამართლის კანონმდებლობით გათვალისწინებული აკრძალვების სრულ სპექტრზე. ის ვრცელდება იმ პირთა ქცევაზე, რომლებსაც არ შეუძლიათ სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის აღება.

მუხლი 2

სამართალდამცავი ორგანოები თავიანთი მოვალეობების შესრულებისას პატივს სცემენ და იცავენ ადამიანის ღირსებას, იცავენ და იცავენ ყველა ადამიანის უფლებებს.

კომენტარი:

ა) ადამიანის უფლებები განსაზღვრულია და დაცულია ეროვნული და საერთაშორისო კანონმდებლობით. შესაბამისი საერთაშორისო დოკუმენტები მოიცავს ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციას, სამოქალაქო და პოლიტიკურ უფლებათა საერთაშორისო პაქტის, წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან ღირსების შემლახველი მოპყრობისგან ან სასჯელისაგან ყველა პირის დაცვის დეკლარაციას, გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის დეკლარაციას ყველაფრის აღმოფხვრის შესახებ. რასობრივი დისკრიმინაციის ფორმები, რასობრივი დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის საერთაშორისო კონვენცია, აპარტეიდის დანაშაულის აღკვეთისა და დასჯის საერთაშორისო კონვენცია, გენოციდის დანაშაულის პრევენციისა და დასჯის კონვენცია, მოპყრობის სტანდარტული მინიმალური წესები. პატიმართა და ვენის კონვენცია საკონსულო ურთიერთობების შესახებ.

(ბ) ამ დებულების ეროვნულ კომენტარებში მითითებული უნდა იყოს რეგიონული ან ეროვნული დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს და იცავს ამ უფლებებს.

მუხლი 3

სამართალდამცავ პირებს შეუძლიათ გამოიყენონ ძალა მხოლოდ მაშინ, როცა აბსოლუტურად აუცილებელია და რამდენადაც ეს აუცილებელია მათი მოვალეობის შესასრულებლად.

კომენტარი:

(ა) ეს დებულება ხაზს უსვამს, რომ ძალის გამოყენება სამართალდამცავების მიერ უნდა იყოს გამონაკლისი; მიუხედავად იმისა, რომ ეს გულისხმობს, რომ სამართალდამცავ პირებს შეიძლება მიეცეთ უფლება გამოიყენონ ძალა, თუ გონივრულად აუცილებელია დანაშაულის პრევენციის ან დამნაშავეების ან ეჭვმიტანილის კანონიერად დაკავების მიზნით, ძალის გამოყენება დაუშვებელია.

ბ) ეროვნული კანონმდებლობა ზოგადად ზღუდავს ძალის გამოყენებას სამართალდამცავი ორგანოების მიერ პროპორციულობის პრინციპის შესაბამისად. უნდა გვესმოდეს, რომ პროპორციულობის ასეთი ეროვნული პრინციპები დაცული უნდა იყოს ამ დებულების ინტერპრეტაციისას. არავითარ შემთხვევაში ეს დებულება არ უნდა იქნას გაგებული, როგორც ლეგიტიმური მიზნის არაპროპორციული ძალის გამოყენების უფლება.

გ) ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენება განიხილება ბოლო საშუალებად. ყველანაირი ძალისხმევა უნდა იქნას გამოყენებული ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების თავიდან ასაცილებლად, განსაკუთრებით ბავშვების წინააღმდეგ. ზოგადად, ცეცხლსასროლი იარაღი არ უნდა იქნას გამოყენებული, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეჭვმიტანილი დამნაშავე არ სთავაზობს შეიარაღებულ წინააღმდეგობას ან სხვაგვარად საფრთხეს უქმნის სხვათა სიცოცხლეს და ნაკლებად ექსტრემალური ზომები საკმარისი არ არის ეჭვმიტანილის შესაკავებლად ან დასაკავებლად. ცეცხლსასროლი იარაღიდან გასროლის ყოველი შემთხვევისთვის დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს კომპეტენტურ ორგანოებს.

მუხლი 4

კონფიდენციალური ხასიათის ინფორმაცია, რომელსაც სამართალდამცავი ორგანოები ფლობენ, კონფიდენციალურად უნდა იყოს დაცული, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულება ან მართლმსაჯულების საჭიროება სხვაგვარად არ მოითხოვს.

კომენტარი:

თავიანთი მოვალეობების ბუნებიდან გამომდინარე, სამართალდამცავები იღებენ ინფორმაციას, რომელიც შეიძლება ეხებოდეს პირად ცხოვრებას ან პოტენციურად დააზიანოს სხვათა ინტერესები და განსაკუთრებით რეპუტაცია. დიდი სიფრთხილეა საჭირო ასეთი ინფორმაციის შენახვასა და გამოყენებაში, რომელიც უნდა იყოს გამჟღავნებული მხოლოდ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას ან მართლმსაჯულების საჭიროებისთვის. ასეთი ინფორმაციის ნებისმიერი სხვა მიზნისთვის გამჟღავნება სრულიად უკანონოა.

მუხლი 5

სამართალდამცავი ორგანოს არცერთ თანამდებობის პირს არ შეუძლია გამოიყენოს, წაახალისოს ან მოითმინოს წამების ან სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის ან სასჯელის მოქმედება, არც სამართალდამცავი ორგანოს რომელიმე თანამდებობის პირს შეუძლია გამოიყენოს უმაღლესი ბრძანებები ან განსაკუთრებული გარემოებები, როგორიცაა საომარი მდგომარეობა ან ომის საფრთხე, საფრთხე ეროვნული უსაფრთხოებისთვის, შიდა პოლიტიკური არასტაბილურობისთვის ან ნებისმიერი სხვა საჯარო საგანგებო სიტუაციისთვის, როგორც წამების ან სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობის ან დასჯის გამართლება.

კომენტარი:

(ა) ეს აკრძალვა გამომდინარეობს გენერალური ასამბლეის მიერ მიღებული ყველა პირის წამებისა და სხვა სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობისგან ან სასჯელისგან დაცვის შესახებ დეკლარაციისგან, რომლის მიხედვითაც:

<<[ასეთი ქმედება] არის ადამიანის ღირსების შეურაცხყოფა და უნდა დაგმობილი იყოს როგორც გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდების მიზნების უარყოფა და როგორც ადამიანის უფლებათა და ფუნდამენტური თავისუფლებების დარღვევა, რომელიც გამოცხადებულია ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციაში [და ადამიანის უფლებათა სხვა საერთაშორისო დოკუმენტები].

ბ) დეკლარაცია განსაზღვრავს წამებას შემდეგნაირად:

„წამება ნიშნავს ნებისმიერ ქმედებას, რომლითაც მძიმე ტკივილი ან ტანჯვა, ფიზიკური ან გონებრივი, განზრახ ან საჯარო მოხელის წაქეზებით, მიეყენება ნებისმიერ პირს ისეთი მიზნებისთვის, როგორიცაა მისგან ან მესამე პირისგან ინფორმაციის მიღება ან აღიარება, მისი დასჯა იმ ქმედებისთვის, რომელიც მან ჩაიდინა ან არის ეჭვმიტანილი, ან მისი ან სხვების დაშინება. პატიმართა მოპყრობის სტანდარტული მინიმალური წესები“.

გ) ტერმინი „სასტიკი, არაადამიანური ან დამამცირებელი მოპყრობა ან სასჯელი“ არ იყო განსაზღვრული გენერალური ასამბლეის მიერ, მაგრამ უნდა იყოს განმარტებული ისე, რომ უზრუნველყოს მაქსიმალურად ფართო დაცვა ძალადობისგან, იქნება ეს ფიზიკური თუ გონებრივი.

მუხლი 6

სამართალდამცავმა პირებმა უნდა უზრუნველყონ მათ პატიმრობაში მყოფი პირების ჯანმრთელობის სრული დაცვა და, კერძოდ, სასწრაფოდ უნდა მიიღონ ზომები სამედიცინო დახმარების გაწევის აუცილებლობის შემთხვევაში.

კომენტარი:

(ა) „სამედიცინო დახმარება“, რომელიც გულისხმობს ნებისმიერი სამედიცინო პერსონალის, მათ შორის სერტიფიცირებული ექიმებისა და პარამედიკოსების მიერ გაწეულ მომსახურებას, საჭიროების შემთხვევაში ან მოთხოვნის შესაბამისად.

(ბ) მიუხედავად იმისა, რომ სამედიცინო პერსონალი სავარაუდოდ მივლინდება სამართალდამცავ ორგანოებში, სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებმა უნდა გაითვალისწინონ ასეთი პერსონალის განსჯა, როცა რეკომენდაციას მისცემენ, რომ პატიმრობაში მყოფმა პირმა მიიღოს შესაბამისი მკურნალობა სამედიცინო პერსონალის დახმარებით ან კონსულტაციით. სამართალდამცავი ორგანოების მიღმა.

(გ) სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები ასევე მოელიან სამედიცინო დახმარებას კანონის დარღვევის ან კანონის დარღვევის შედეგად მომხდარი უბედური შემთხვევების მსხვერპლს.

მუხლი 7

სამართალდამცავებმა არ უნდა ჩაიდინონ რაიმე კორუფციული ქმედება. ისინი ასევე კატეგორიულად შეეწინააღმდეგებიან და შეებრძოლებიან ყველა ასეთ ქმედებას.

კომენტარი:

(ა) ნებისმიერი კორუფციული ქმედება, ისევე როგორც სხვა უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, შეუთავსებელია სამართალდამცავი ოფიცრის პროფესიასთან. კანონი სრულად უნდა აღსრულდეს ნებისმიერი სამართალდამცავი ოფიცრის წინააღმდეგ, რომელიც ჩაიდენს კორუფციულ ქმედებას, რადგან მთავრობებს არ შეუძლიათ კანონის აღსრულება თავიანთ მოქალაქეებს შორის, თუ მათ არ შეუძლიათ ან არ სურთ კანონის აღსრულება საკუთარი აგენტების წინააღმდეგ და თავიანთი უწყებების ფარგლებში. .

(ბ) მიუხედავად იმისა, რომ კორუფციის განმარტება რეგულირდება ეროვნული კანონმდებლობით, ის უნდა იყოს გაგებული, როგორც ქმედების ჩადენა ან უმოქმედობა საკუთარი მოვალეობების შესრულებისას ან მის შესრულებასთან დაკავშირებით, საჩუქრების, დაპირებების ან საპასუხოდ. მოთხოვნილი ან მიღებული მოტივები, ან მათი არასათანადო მიღება ჩადენის ან უმოქმედობის ქმედებების შემდეგ.

(გ) ზემოთ ნახსენები გამოთქმა „კორუფციული აქტი“ უნდა იყოს გაგებული, როგორც კორუფციის მცდელობა.

მუხლი 8

სამართალდამცავი ორგანოები ვალდებულნი არიან პატივი სცენ კანონს და ამ კოდექსს. ისინი ასევე, შეძლებისდაგვარად, ხელს უშლიან მათ ნებისმიერ დარღვევას და კატეგორიულად ეწინააღმდეგებიან მათ.

სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებმა, რომლებსაც აქვთ საფუძველი იფიქრონ, რომ მოხდა ან შეიძლება მოხდეს ამ კოდექსის დარღვევა, უნდა შეატყობინონ მათ ზემდგომ ორგანოებს და, საჭიროების შემთხვევაში, სხვა შესაბამის ორგანოებს ან ორგანოებს, რომლებსაც უფლება აქვთ განიხილონ ან გამოასწორონ ხარვეზი.

კომენტარი:

(ა) ეს კოდექსი დაცული უნდა იყოს, როდესაც ის შედის ეროვნულ კანონმდებლობაში ან პრაქტიკაში. თუ კანონმდებლობა ან პრაქტიკა შეიცავს უფრო მკაცრ დებულებებს, ვიდრე ამ კოდექსის დებულებები, ეს უფრო მკაცრი დებულებები დაცული უნდა იყოს.

(ბ) მუხლი მიზნად ისახავს ბალანსის შენარჩუნებას დეპარტამენტის შიდა დისციპლინის დაცვის აუცილებლობას შორის, რომელზედაც დიდწილად არის დამოკიდებული საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, ერთი მხრივ, და, მეორე მხრივ, ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების დარღვევასთან ბრძოლის აუცილებლობას შორის. სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებმა უნდა შეატყობინონ დარღვევების შესახებ სარდლობის ჯაჭვის ფარგლებში და განახორციელონ სხვა სამართლებრივი ქმედებები სარდლობის ჯაჭვის მიღმა მხოლოდ მაშინ, როდესაც სხვა საშუალებები მიუწვდომელია ან ეფექტურია. თუმცა გასაგებია, რომ სამართალდამცავი ორგანოები არ დაექვემდებარებიან ადმინისტრაციულ ან სხვა სახის ჯარიმებს ამ კოდექსის დარღვევის შეტყობინებით ან რომ ეს შეიძლება მოხდეს.

(c) ტერმინი „შესაბამისი ორგანოები ან ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ გადახედონ ან გამოასწორონ სიტუაცია“ აღნიშნავს ნებისმიერ უფლებამოსილებას ან უფლებამოსილებას, რომელიც არსებობს ეროვნული კანონმდებლობის შესაბამისად, იქნება ეს სამართალდამცავი ორგანოს შიდა თუ დამოუკიდებელი, როგორც ეს არის დადგენილი კანონით, ჩვეულებრივი ან სხვა უფლებამოსილებით. განიხილოს საჩივრები და საჩივრები, რომლებიც წარმოიქმნება ამ კოდექსის დარღვევებზე.

(დ) ზოგიერთ ქვეყანაში მედია შეიძლება ჩაითვალოს, რომ ასრულებს საჩივრების განხილვის ფუნქციებს, რომლებიც აღწერილია ზემოთ (გ) ქვეპუნქტში. ამდენად, სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები შეიძლება გამართლდნენ, თუ ისინი, როგორც უკიდურესი საშუალება და თავიანთი ქვეყნების კანონმდებლობისა და ადათ-წესებისა და ამ კოდექსის მე-4 მუხლის დებულებების შესაბამისად, მედიის საშუალებით საზოგადოების ყურადღების ცენტრში გაამახვილებენ.

(ე) სამართალდამცავი ოფიცრები, რომლებიც იცავენ ამ კოდექსის დებულებებს, იმსახურებენ საზოგადოებისა და სამართალდამცავი ორგანოების პატივისცემას, სრულ მხარდაჭერას და თანამშრომლობას, რომელშიც ისინი მსახურობენ, ისევე როგორც სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები.

გაზიარება