„ძალიან ხშირად, არსებითი საკომუნიკაციო არხები ან მთელი საკომუნიკაციო ქსელები შენელებულია ან იბლოკება, ზოგჯერ ასეთი ქმედების ოფიციალური აღიარების ან გამართლების გარეშე, რაც ათასობით ან თუნდაც მილიონობით ადამიანს ართმევს ერთადერთ შესაძლებლობას დაუკავშირდნენ საყვარელ ადამიანებს, გააგრძელონ მუშაობა, მონაწილეობა მიიღონ პოლიტიკურ საქმიანობაში. დისკუსიები ან გადაწყვეტილებების მიღება, გადაწყვეტილებები“, - ნათქვამია ანგარიშში.
2016-2021 წლებში გაერომ მიიღო ცნობები 931 ინტერნეტის გათიშვის შესახებ 74 ქვეყანაში. ამ პერიოდის განმავლობაში თორმეტმა ქვეყანამ განიცადა ათზე მეტი გამორთვა. მსოფლიო ქსელის მრავალი ბლოკირება ხდება მსოფლიოს ყველა რეგიონში, მაგრამ ამის შესახებ ცნობების უმეტესობა მოვიდა აზიიდან და აფრიკიდან. ანგარიშის ავტორებს მიაჩნიათ, რომ ინტერნეტის გათიშვა ადამიანის უფლებების დაცვის მდგომარეობის გაუარესების სერიოზული მაჩვენებელია. გასული ათწლეულის განმავლობაში, ეს ტენდენცია ხდებოდა გარკვეულ პირობებში, მათ შორის კონფლიქტის ან გაძლიერებული პოლიტიკური დაძაბულობის პერიოდებში, როგორიცაა არჩევნების შემდეგ ან ფართომასშტაბიანი საპროტესტო აქციების დროს. 2016-დან 2021 წლამდე ყველა გათიშვის თითქმის ნახევარი მოხდა პოლიტიკური კრიზისის პერიოდებში, 225 გათიშვა დაფიქსირდა დემონსტრაციების დროს. ინტერნეტის გათიშვის შედეგად საავადმყოფოები ვერ დაუკავშირდებიან ექიმებს გადაუდებელ შემთხვევებში, ამომრჩევლებს არ აქვთ ინფორმაცია კანდიდატების შესახებ, სტუდენტები ვერ სწავლობენ გამოცდებს და მწარმოებლები კარგავენ კონტაქტს მომხმარებლებთან. და ეს მხოლოდ რამდენიმე უარყოფითი შედეგია ინტერნეტის გამორთვის. მოხსენების ავტორები ხაზგასმით აღნიშნავენ, რომ ინტერნეტის გათიშვის რეალური დრამატული შედეგები მილიონობით ადამიანის სიცოცხლესა და ადამიანის უფლებებზე დიდწილად არ არის შეფასებული და გაცილებით მეტ ყურადღებას იმსახურებს სახელმწიფოებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების მხრიდან. „ადამიანის უფლებებზე ინტერნეტის გათიშვის განურჩეველი და არაპროპორციული გავლენის გათვალისწინებით, სახელმწიფოებმა თავი უნდა შეიკავონ ასეთი შეფერხებისგან. კერძოდ, ტოტალურ გამორთვას აქვს ადამიანის უფლებებისადმი მიუღებელი შედეგები და არ უნდა იყოს შემოღებული“, - ნათქვამია დოკუმენტში.
ეს ფენომენი პირდაპირ და არაპირდაპირ საფრთხეს უქმნის მთელ მსოფლიოში ადამიანების მთელი რიგი უფლებების სრულ და ეფექტურ სარგებლობას, მათ შორის სიცოცხლის, უსაფრთხო სასმელი წყლისა და სანიტარული პირობების, საკვების, ჯანმრთელობის, საცხოვრებელი ადგილის, თვითგამორკვევის, კულტურის, მუშაობისა და განვითარების უფლებებს. – როგორც ამას IPCC ადასტურებს დაადამიანის უფლებათა საბჭოს რეზოლუცია 41/21 .
კლიმატის ცვლილების ნეგატიური ზემოქმედება არაპროპორციულად ეკისრება ადამიანებსა და თემებს, რომლებიც უკვე არახელსაყრელ სიტუაციებში არიან გეოგრაფიის, სიღარიბის, სქესის, ასაკის, ინვალიდობის, კულტურული ან ეთნიკური წარმომავლობის გამო, მათ შორის, რომლებიც ისტორიულად ყველაზე ნაკლებ წვლილი შეიტანეს სათბურის გაზების გამოყოფაში. კერძოდ, ადამიანები, თემები და თუნდაც მთელი სახელმწიფოები, რომლებიც იკავებენ და ეყრდნობიან დაბალ სანაპირო მიწებს, ტუნდრასა და არქტიკულ ყინულს, არიდულ მიწებს და სხვა დელიკატურ ეკოსისტემებსა და რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საცხოვრებლად და საარსებო წყაროს წინაშე დგანან კლიმატის ცვლილებისგან. ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომა კლიმატის ცვლილების მიმართ კლიმატის ცვლილებით გამოწვეული ნეგატიური ზემოქმედება ექვემდებარება ექსპონენტურად გაზრდას კლიმატის ცვლილების ხარისხის მიხედვით, რომელიც საბოლოოდ ხდება. ამრიგად, კლიმატის ცვლილება მოითხოვს გლობალურ უფლებებზე დაფუძნებულ რეაგირებას. ადამიანის უფლებათა საბჭო, ადამიანის უფლებათა მექანიზმები (სპეციალური პროცედურები, ადამიანის უფლებათა ხელშეკრულების ორგანოები და საყოველთაო პერიოდული მიმოხილვა) და ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისი ცდილობდნენ განახლებული ყურადღება მიექციათ ადამიანის უფლებებსა და კლიმატის ცვლილებაზე. ამ თემაზე რეზოლუციების, მოხსენებების და აქტივობების სერია და კლიმატის ცვლილების მიმართ ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომის ადვოკატირებით. კლიმატის ცვლილების შესახებ გაეროს ჩარჩო კონვენციის პარიზის შეთანხმების პრეამბულა ცხადყოფს, რომ ყველა სახელმწიფომ „იმას უნდა აიღოს ქმედებები კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ, პატივი სცეს, ხელი შეუწყოს და განიხილოს მათი შესაბამისი ვალდებულებები ადამიანის უფლებებთან დაკავშირებით“. როგორც ადამიანის უფლებათა საბჭომ ხაზგასმით აღნიშნა, ძალზე მნიშვნელოვანია ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომის გამოყენება გლობალური პოლიტიკისა და კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ მიმართული ზომების წარმართვისთვის. ადამიანის უფლებებზე დაფუძნებული მიდგომის ძირითადი ატრიბუტები შემდეგია: პოლიტიკისა და პროგრამების ჩამოყალიბებისას მთავარი მიზანი უნდა იყოს ადამიანის უფლებების დაცვა. უნდა განისაზღვროს უფლებების მფლობელები და მათი უფლებამოსილებები, ასევე შესაბამისი მოვალეობების მატარებლები და მათი მოვალეობები, რათა მოიძებნოს გზები, რათა გააძლიეროს უფლებების მფლობელების შესაძლებლობები, განაცხადონ თავიანთი მოთხოვნები და მოვალეობის მატარებლები შეასრულონ თავიანთი ვალდებულებები. პრინციპები და სტანდარტები, რომლებიც გამომდინარეობს ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო სამართალიდან - განსაკუთრებით ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაცია და ადამიანის უფლებათა ძირითადი უნივერსალური ხელშეკრულებები , უნდა ხელმძღვანელობდეს ყველა პოლიტიკასა და პროგრამირებას პროცესის ყველა ფაზაში.
2006 წლის შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა კონვენციის თანახმად, სხვა პირების მსგავსად მათაც აქვთ შემდეგი უფლებები:
საქართველოს „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ კანონის მიხედვით სახელმწიფო უზრუნველყოფს მათ სოციალურ დაცვას და ქმნის საჭირო პირობებს ინდივიდუალური განვითარების, შემოქმედებითი და საწარმოო შესაძლებლობების რეალიზაციისათვის; შშმ პირთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა უზრუნველყოფილია სასამართლო ან კანონით გათვალისწინებული სხვა წესით; სახელმწიფო ცნობს ჟესტების ენას პიროვნებებს შორის ურთიერთობის საშუალებად და უზრუნველყოფს აუცილებელი პირობების შექმნას მისი გამოყენებისა და განვითარებისათვის; დაუშვებელია: დასახლებული პუნქტების დაპროექტება და განაშენიანება, საცხოვრებელი რაიონების ფორმირება, საპროექტო გადაწყვეტილებების შემუშავება, შენობათა და ნაგებობათა, მათ შორის, სასწავლო-საგანმანათლებლო, კულტურულ-სანახაობითი და სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტების, აეროპორტების, რკინიგზის სადგურების, საზღვაო და სამდინარო სატრანსპორტო საშუალებათა კომპლექსებისა და კომუნიკაციების, კავშირგაბმულობისა და ინფორმაციის ინდივიდუალური საშუალებების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია, თუ ეს ობიექტები და საშუალებები არ მიესადაგება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებებსა და მოთხოვნილებებს; სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო, პროფესიული და სოციალური რეაბილიტაცია; შექმნილი უნდა იყოს აუცილებელი პირობები განათლებისა და პროფესიული მომზადებისათვის; შშმ პირებს უფლება აქვთ დასაქმდნენ შრომის ჩვეულებრივი პირობების საწარმოებში, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში, ორგანიზაციულ–სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად, ასევე საქართველოს შრომის კოდექსის მიხედვით შრომით ურთიერთობაში აკრძალულია დისკრიმინაცია შეზღუდული შესაძლებლობის ნიშნით და ზეგანაკვეთურ სამუშაოზე დასაქმება თანხმობის გარეშე. დახმარება შესაძლებელია იყოს როგორც ფინანსური სახით, მაგალითად: ფულადი დახმარება; პენსია, ასევე ტექნიკური საშუალებებით - სავარძელი და სხვა სახის დამხმარე საშუალებები. იურისტებს ხშირად მიმართავენ კითხვით, აქვს თუ არა შშმ პირს უფლება სოციალური დახმარების მიღების პარალელურად აიღოს ხელფასი, ისე რომ არ დაკარგოს დახმარება. კერძო დაწესებულებებში ეს შესაძლებელია ხოლო რაც შეეხება საჯარო დაწესებულებას ამ შემთხვევაში პირს უწყდება სოციალური პაკეტი საქმიანობის განხორციელების პერიოდში.
ანგარიშის მიზანია ადამიანის უფლებებთან დაკავშირებით, სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული ღონისძიებებისა და მიღწეული პროგრესის შესახებ ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ უფლებათა კომიტეტს ინფორმაცია მიაწოდოს.
საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილის, ხათუნა თოთლაძის განმარტებით, ანგარიში მომზადდა საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების ყველა კომპეტენტური უწყების, ასევე, სასამართლო და საკანონმდებლო ხელისუფლების მონაწილეობით და საერთაშორისო და არასამთავრობო ორგანიზაციების ჩართულობით. დოკუმენტში ასახულია ადამიანის უფლებათა დაცვის მიზნით, ხელისუფლების მიერ განხორციელებული ყველა ძირითადი ღონისძიება. მომხსენებლის ინფორმაციით, დოკუმენტში ასახულია განხორციელებული საკონსტიტუციო რეფორმა, მიმოხილულია ადამიანის უფლებათა დაცვის ეროვნული სტრატეგია და სამოქმედო გეგმები, ასევე, მათი ეფექტიანი შესრულების მიზნით შექმნილი ადამიანის უფლების უწყებათაშორისი საბჭო. ანგარიშში, ასევე, აღნიშნულია, რომ გაზრდილია პარლამენტის საზედამხედველო ფუნქცია, მათ შორის, ადამიანის უფლებებთან და გაეროს ადამიანის უფლების სახელშეკრულებო ორგანოების რეკომენდაციების შესრულების მიმართულებით. ანგარიშის პროექტში ცალკე თავი ეთმობა რუსეთის მიერ საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებათა დაცვის კუთხით არსებულ მძიმე ვითარებას, რომელიც დღითიდღე უარესდება. „ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლების კუთხით არსებული მძიმე მდგომარეობა განსაკუთრებით შემაშფოთებელია იმ ფონზე, როდესაც რუსეთის ფედერაცია ადამიანის უფლებათა დაცვის საერთაშორისო მექანიზმებს არ აძლევს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე შესვლის და წვდომის შესაძლებლობას. ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებების დარღვევაზე სრული პასუხისმგებლობა ეკისრება რუსეთის ფედერაციას, როგორც ეფექტური კონტროლის განმახორციელებელ სახელმწიფოს“, - განაცხადა მომხსენებელმა. მისი თქმით, საქართველოს მთავრობა განუხრელად ახორციელებს კონფლიქტის მშვიდობიანი მოგვარების პოლიტიკას და იყენებს ყველა შესაძლო დიპლომატიურ, პოლიტიკურ, სამართლებრივ თუ სხვა ბერკეტს, რათა უზრუნველყოფილ იქნას ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებების დაცვა. წარმოდგენილ ანგარიშში აღწერილია კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის ხელშეწყობის მიზნით განხორციელებული ღონისძიებები. ანგარიშში ასახულია დევნილთა ეკონომიკური, სოციალური და ჯანმრთელობის უფლების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული ღონისძიებები. ასევე, დეტალურადაა აღწერილი შრომის უფლების რეალიზების მიზნით, სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული საკანონმდებლო ინსტიტუციური რეფორმები. ხათუნა თოთლაძის განმარტებით, ანგარიშში დეტალურად არის განხილული სოციალური დაცვის სისტემა. სათანადო ყურადღება ეთმობა ქალთა უფლებების დაცვის, ოჯახში ძალადობის პრევენციის და აღკვეთის შესახებ განხორციელებულ ღონისძიებებს. განხილულია, ასევე, ადამიანით ვაჭრობის, ტრეფიკინგის ბრძოლის წინააღმდეგ არსებული პოლიტიკა და ბავშვის უფლებების დაცვის მიზნით განხორციელებული რეფორმა. მომხსენებელმა ყურადღება გაამახვილა დოკუმენტში ასახულ როგორც ჯანმრთელობის დაცვის ასევე, განათლებისა და კულტურის მიმართულებით განხორციელებულ რეფორმებზე. ანგარიშში ყურადღება ეთმობა სიღარიბის დაძლევასთან, სათანადო კვებასთან და საცხოვრისის უფლებასთან დაკავშირებულ საკითხებს. მთავრობის წარმომადგენლის განმარტებით, საპარლამენტო განხილვების შემდეგ, ანგარიშის პროექტს საბოლოო სახე მიეცემა, ითარგმნება ინგლისურ ენაზე და ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ უფლებათა კომიტეტს მიეწოდება. „ეს არის უმნიშვნელოვანესი სამართლებრივი დოკუმენტი, რომელსაც ეფუძნება ადამიანის უფლებათა დაცვის სისტემა და რომელზედაც დგას თანამედროვე დემოკრატიული ღირებულებები. წარმოდგენილ პერიოდულ ანგარიშში ხაზგასმულია ჩვენი ქვეყნის წინსვლა ბოლო წლების განმავლობაში. ასევე, იკითხება მნიშვნელოვანი განვითარების შემდგომი ეტაპები, რომელიც სჭირდება ჩვენს ქვეყანას, რათა მუდმივად პროგრესირებდეს სწორედ უძირითადესი - ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული უფლებების მიმართულებით“, - განაცხადა ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის თავმჯდომარემ, მიხეილ სარჯველაძემ. ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის, დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის, კულტურის, საგარეო ურთიერთობათა და ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტებმა წარმოდგენილი ანგარიშის პროექტს მხარი დაუჭირეს.
გენერალური ასამბლეა,
კიდევ ერთხელ ადასტურებს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ქარტიის მიზნებისა და პრინციპების დაცვის მნიშვნელობას მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში ყველა ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების ხელშეწყობისა და დაცვისათვის, ასევე ადასტურებს ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციისა და ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო პაქტის მნიშვნელობას, როგორც საერთაშორისო ძალისხმევის ძირითად ელემენტებს, რათა ხელი შეუწყოს ადამიანის უფლებათა და ფუნდამენტურ თავისუფლებათა საყოველთაო პატივისცემასა და დაცვას და გაეროს ფარგლებში მიღებული სხვა ადამიანის უფლებათა დოკუმენტების მნიშვნელობას. სისტემა, ისევე როგორც რეგიონულ დონეზე, ხაზს უსვამს, რომ საერთაშორისო თანამეგობრობის ყველა წევრი ერთობლივად და ცალ-ცალკე შეასრულებს თავის საზეიმო ვალდებულებას, ხელი შეუწყოს და წაახალისოს ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების პატივისცემა ყველასთვის ყოველგვარი განსხვავების გარეშე, მათ შორის რასის, ფერის, სქესის, ენის, რელიგიის საფუძველზე. პოლიტიკური ან სხვა აზრი, ეროვნული ან სოციალური წარმომავლობა, საკუთრება, დაბადების ან სხვა სტატუსი და კიდევ ერთხელ ადასტურებს საერთაშორისო თანამშრომლობის მიღწევის განსაკუთრებულ მნიშვნელობას ქარტიის შესაბამისად ამ ვალდებულების შესასრულებლად, აღიარებს საერთაშორისო თანამშრომლობის მნიშვნელოვან როლს და ღირებულ შრომას ინდივიდების, ჯგუფებისა და ასოციაციების წვლილისთვის ხალხთა და ინდივიდთა ადამიანის უფლებათა და ფუნდამენტურ თავისუფლებათა ყველა დარღვევის ეფექტური აღმოფხვრაში, მათ შორის მასობრივ, უხეში ან სისტემატიურ დარღვევებთან დაკავშირებით. როგორიცაა აპარტეიდის, რასობრივი დისკრიმინაციის ყველა ფორმის, კოლონიალიზმის, უცხოური ბატონობის ან ოკუპაციის, აგრესიის ან ეროვნული სუვერენიტეტის, ეროვნული ერთიანობის ან ტერიტორიული მთლიანობის და ხალხების თვითგამორკვევის უფლების აღიარებაზე უარის თქმის შედეგი. თითოეულმა ხალხმა განახორციელოს სრული სუვერენიტეტი მის სიმდიდრესა და ბუნებრივ რესურსებზე, აღიარებენ საერთაშორისო მშვიდობასა და უსაფრთხოებას შორის ურთიერთობას და ადამიანის უფლებებითა და ფუნდამენტური თავისუფლებებით სარგებლობას და მხედველობაში, რომ საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების არარსებობა არ ამართლებს შეუსრულებლობას, იმეორებს, რომ ადამიანის ყველა უფლება და ფუნდამენტური თავისუფლება არის უნივერსალური, განუყოფელი, ურთიერთდამოკიდებული და ურთიერთდაკავშირებული და უნდა იყოს ხელშეწყობილი და განხორციელებული სამართლიანად და სამართლიანად, ყოველი ამ უფლებისა და თავისუფლების განხორციელებაზე ზიანის მიყენების გარეშე, ხაზს უსვამს, რომ მთავარი პასუხისმგებლობა და მოვალეობა, ხელი შეუწყოს და დაიცვას ადამიანის უფლებები და ძირითადი თავისუფლებები, ეკისრება სახელმწიფოს, აღიარებს ინდივიდების, ჯგუფებისა და ასოციაციების უფლებასა და პასუხისმგებლობას, ხელი შეუწყონ ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების პატივისცემასა და ცოდნის გაღრმავებას ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე, აცხადებს: მუხლი 1 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ხელი შეუწყოს და იბრძოლოს ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების დაცვასა და განხორციელებაზე ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე. მუხლი 2 თითოეულ სახელმწიფოს აქვს მთავარი პასუხისმგებლობა და მოვალეობა, დაიცვას, ხელი შეუწყოს და განახორციელოს ადამიანის ყველა უფლება და ფუნდამენტური თავისუფლება, მათ შორის ისეთი ნაბიჯების გადადგმით, რომლებიც შეიძლება საჭირო გახდეს ყველა აუცილებელი პირობის შესაქმნელად სოციალურ, ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და სხვა სფეროებში, ასევე. როგორც იურიდიული გარანტია, რომელიც საჭიროა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მის იურისდიქციის ქვეშ მყოფ ყველა პირს, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, შეუძლია ისარგებლოს ყველა ამ უფლებებითა და თავისუფლებებით პრაქტიკაში. ყოველი სახელმწიფო მიიღებს ისეთ საკანონმდებლო, ადმინისტრაციულ და სხვა ნაბიჯებს, რომლებიც შეიძლება იყოს საჭირო წინამდებარე დეკლარაციაში აღნიშნული უფლებებისა და თავისუფლებების ეფექტიანად გარანტირებისთვის. მუხლი 3 ეროვნული სამართალი, რომელიც შეესაბამება გაეროს წესდებას და სახელმწიფოს სხვა საერთაშორისო ვალდებულებებს ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების სფეროში, არის იურიდიული ჩარჩო, რომლის ფარგლებშიც უნდა განხორციელდეს და სარგებლობდეს ადამიანის უფლებები და ძირითადი თავისუფლებები და რომლის ფარგლებშიც ყველა აქტივობა მითითებულია ქ. უნდა შესრულდეს წინამდებარე დეკლარაცია ამ უფლებებისა და თავისუფლებების ხელშეწყობის, დაცვისა და ეფექტური რეალიზაციისათვის. მუხლი 4 არაფერი წინამდებარე დეკლარაციაში არ უნდა იქნას გაგებული, როგორც შელახული ან ეწინააღმდეგება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წესდების მიზნებსა და პრინციპებს, ან როგორც ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციის, ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო პაქტის და სხვა საერთაშორისო დოკუმენტების დებულებების შეზღუდვას ან გადახვევას. ამ სფეროში მოქმედი ვალდებულებები. მუხლი 5 ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების ხელშეწყობისა და დაცვის მიზნით, ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ეროვნულ და საერთაშორისო დონეზე: მშვიდობიანად შეხვედრა ან შეკრება; ჩამოაყალიბოს, შეუერთდეს და მიიღო მონაწილეობა არასამთავრობო ორგანიზაციებში, ასოციაციაში ან ჯგუფებში; კომუნიკაცია არასამთავრობო ან მთავრობათაშორის ორგანიზაციებთან. მუხლი 6 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად: იცოდეს, მოიძიოს, მიიღოს, მიიღოს და შეინახოს ინფორმაცია ადამიანის ყველა უფლებასა და ფუნდამენტურ თავისუფლებაზე, მათ შორის ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის შესახებ იმის შესახებ, თუ როგორ ხდება ამ უფლებებისა და თავისუფლებების მოქმედება შიდა საკანონმდებლო, სასამართლო ან ადმინისტრაციულ სისტემებში; როგორც ეს გათვალისწინებულია ადამიანის უფლებათა და სხვა მოქმედ საერთაშორისო დოკუმენტებში, თავისუფლად გამოაქვეყნოს, გაავრცელოს ან გაავრცელოს სხვებს შეხედულებები, ინფორმაცია და ცოდნა ადამიანის ყველა უფლებასა და ძირითად თავისუფლებაზე; შეისწავლოს, განიხილოს, ჩამოაყალიბოს და გააჩნდეს მოსაზრებები ადამიანის ყველა უფლებასა და ძირითად თავისუფლებაზე, როგორც კანონში, ასევე პრაქტიკაში, და ამ და სხვა შესაბამისი საშუალებებით საზოგადოების ყურადღების მიქცევა ამ საკითხებზე. მუხლი 7 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, განავითაროს და განიხილოს ადამიანის უფლებების შესახებ ახალი იდეები და პრინციპები და მხარი დაუჭიროს მათ მიღებას. მუხლი 8 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ქონდეს ეფექტური წვდომა, არადისკრიმინაციული საფუძველზე, მონაწილეობა მიიღოს თავისი ქვეყნის მმართველობაში და საზოგადოებრივ საქმეთა წარმართვაში. ეს მოიცავს, inter alia, უფლებას, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, წარუდგინონ სამთავრობო ორგანოებს და უწყებებს და ორგანიზაციებს კრიტიკა და წინადადებები მათი ფუნქციონირების გასაუმჯობესებლად და ყურადღების მიქცევა მათი მუშაობის ნებისმიერ ასპექტზე, რომელიც შეიძლება შეაფერხოს ან ხელს უშლის ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების ხელშეწყობას, დაცვას და რეალიზაციას. მუხლი 9 ადამიანის უფლებებისა და ფუნდამენტური თავისუფლებების განხორციელებისას, მათ შორის ადამიანის უფლებების ხელშეწყობისა და დაცვის დროს, როგორც ეს მითითებულია წინამდებარე დეკლარაციაში, ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ისარგებლოს ეფექტური დაცვის საშუალებებით და იყოს დაცული ამ უფლებების დარღვევის შემთხვევაში. ამ მიზნით, ყველას, ვისი უფლებები თუ თავისუფლებები სავარაუდოდ ირღვევა, აქვს უფლება, პირადად ან კანონიერად უფლებამოსილი წარმომადგენლობის მეშვეობით, მიმართოს და დაუყოვნებლივ განიხილოს ეს საჩივარი საჯარო განხილვისას დამოუკიდებელი, მიუკერძოებელი და კომპეტენტური სასამართლო ან სხვა ორგანოს წინაშე. კანონით და ასეთი ორგანოსგან მიიღოს გადაწყვეტილება კანონის შესაბამისად, რომელიც ითვალისწინებს ანაზღაურების, მათ შორის ნებისმიერი გადასახდელი კომპენსაციის, როდესაც ადგილი ჰქონდა ამ პირის უფლებების ან თავისუფლებების დარღვევას, ასევე საბოლოო გადაწყვეტილების და გადაწყვეტილების აღსრულებას. ზედმეტი შეფერხების გარეშე. ამავე მიზნით, ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, მათ შორის: უჩივლოს ცალკეული თანამდებობის პირების და სამთავრობო ორგანოების პოლიტიკასა და ქმედებებს ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დარღვევებთან დაკავშირებით, პეტიციით ან სხვა შესაბამისი საშუალებებით, კომპეტენტურ შიდა სასამართლო, ადმინისტრაციულ ან საკანონმდებლო ორგანოებში ან კანონით გათვალისწინებულ ნებისმიერ სხვა კომპეტენტურ ორგანოში. სახელმწიფოს სისტემა, რომელმაც უნდა გამოიტანოს გადაწყვეტილება საჩივარზე ზედმეტი დაყოვნების გარეშე; დაესწროს საჯარო მოსმენებს, პროცესებსა და სასამართლო პროცესებს, რათა ჩამოაყალიბოს აზრი მათ შესაბამისობაზე ეროვნულ კანონმდებლობასთან და მოქმედ საერთაშორისო ვალდებულებებთან და ვალდებულებებთან; შესთავაზოს და უზრუნველყოს პროფესიონალურად კვალიფიციური იურიდიული დახმარება ან სხვა შესაბამისი რჩევები და დახმარება ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების დაცვაში. ამავე მიზნით, და მოქმედი საერთაშორისო ინსტრუმენტებისა და პროცედურების შესაბამისად, ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, შეუფერხებლად წვდომა და დაუკავშირდეს საერთაშორისო ორგანოებს, რომლებსაც აქვთ ზოგადი ან სპეციალური კომპეტენცია, მიიღონ და განიხილონ კომუნიკაციები ადამიანის საკითხებზე. უფლებები და ძირითადი თავისუფლებები. სახელმწიფო ჩაატარებს სწრაფ და მიუკერძოებელ გამოძიებას ან უზრუნველყოფს გამოძიებას, როდესაც არსებობს გონივრული საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ მის იურისდიქციის ქვეშ მყოფ ტერიტორიაზე ადგილი აქვს ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დარღვევას. მუხლი 10 არავინ უნდა მონაწილეობდეს მოქმედებით ან არ ქმედებით, სადაც ეს საჭიროა, ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების დარღვევაში და არავინ უნდა დაექვემდებაროს რაიმე სახის სასჯელს ან უარყოფით ქმედებას ამაზე უარის თქმისთვის. მუხლი 11 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, კანონიერად განახორციელოს თავისი საქმიანობა ან პროფესია. ყველას, ვისაც თავისი პროფესიის შედეგად შეუძლია გავლენა მოახდინოს ადამიანის ღირსებაზე, ადამიანის უფლებებსა და სხვათა ფუნდამენტურ თავისუფლებებზე, პატივი უნდა სცეს ამ უფლებებსა და თავისუფლებებს და შეესაბამებოდეს პროფესიული და პროფესიული ქცევის ან ეთიკის შესაბამის ეროვნულ და საერთაშორისო სტანდარტებს. მუხლი 12 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, მონაწილეობა მიიღოს ადამიანის უფლებათა და ფუნდამენტურ თავისუფლებათა დარღვევის წინააღმდეგ მშვიდობიან ღონისძიებებში. სახელმწიფო მიიღებს ყველა საჭირო ზომას, რათა უზრუნველყოს ყველა ადამიანის უფლებამოსილი ორგანოების დაცვა, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ნებისმიერი ძალადობის, მუქარის, შურისძიების, დე ფაქტო ან დე იურე არასასურველი დისკრიმინაციის, ზეწოლის ან რაიმე სხვა თვითნებური ქმედებებისგან, როგორც შედეგი. წინამდებარე დეკლარაციაში მითითებული უფლებების მის მიერ ლეგიტიმური გამოყენების შესახებ. ამასთან დაკავშირებით, ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, იყოს ეფექტური დაცული ეროვნული კანონმდებლობით მშვიდობიანი საშუალებებით რეაგირებისას ან წინააღმდეგობის გაწევისას, ქმედებებითა და ქმედებებით, მათ შორის უმოქმედობით, რომლებიც მიეკუთვნება სახელმწიფოებს, რომლებიც იწვევს ადამიანის დარღვევებს. უფლებები და ძირითადი თავისუფლებები, ასევე ჯგუფების ან ცალკეული პირების მიერ განხორციელებული ძალადობის აქტები, რომლებიც გავლენას ახდენენ ადამიანის უფლებებითა და ძირითადი თავისუფლებებით სარგებლობაზე. მუხლი 13 ყველას აქვს უფლება, ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, მოითხოვოს, მიიღოს და გამოიყენოს რესურსები მშვიდობიანი გზით ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების ხელშეწყობისა და დაცვის მიზნით, წინამდებარე დეკლარაციის მე-3 მუხლის შესაბამისად. მუხლი 14 სახელმწიფოს აქვს პასუხისმგებლობა მიიღოს საკანონმდებლო, სასამართლო, ადმინისტრაციული ან სხვა შესაბამისი ზომები, რათა ხელი შეუწყოს მის იურისდიქციის ქვეშ მყოფი ყველა პირის მიერ მათი სამოქალაქო, პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული უფლებების გაგებას. ასეთი ზომები, მათ შორის, მოიცავს: ეროვნული კანონებისა და რეგულაციების და მოქმედი ძირითადი საერთაშორისო ადამიანის უფლებათა ინსტრუმენტების გამოქვეყნება და ფართო ხელმისაწვდომობა; ადამიანის უფლებათა სფეროში საერთაშორისო დოკუმენტების სრული და თანაბარი ხელმისაწვდომობა, მათ შორის სახელმწიფოს მიერ პერიოდული მოხსენებები ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო ხელშეკრულებებით დადგენილ ორგანოებში, რომლებშიც ის მონაწილეა, აგრეთვე განხილვების შემაჯამებელი ჩანაწერები და ოფიციალური ანგარიშები. ამ ორგანოების. სახელმწიფო უზრუნველყოფს და მხარს უჭერს, საჭიროების შემთხვევაში, შემდგომი დამოუკიდებელი ეროვნული ინსტიტუტების შექმნას და განვითარებას ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების ხელშეწყობისა და დაცვის მიზნით მის იურისდიქციის ქვეშ მყოფ ყველა ტერიტორიაზე, იქნება ეს ომბუდსმენი, ადამიანის უფლებათა კომისია თუ ნებისმიერი სხვა ფორმა. ეროვნული ინსტიტუტი. მუხლი 15 სახელმწიფოს ეკისრება პასუხისმგებლობა, ხელი შეუწყოს და ხელი შეუწყოს ადამიანის უფლებებისა და ფუნდამენტური თავისუფლებების სწავლებას განათლების ყველა დონეზე და უზრუნველყოს, რომ ყველა, ვინც პასუხისმგებელია იურისტების, სამართალდამცავების, შეიარაღებული ძალების პერსონალისა და საჯარო მოხელეების მომზადებაზე, შეიცავდეს შესაბამის ელემენტებს. ადამიანის უფლებების სწავლება მათ სასწავლო პროგრამაში. მუხლი 16 ცალკეულ პირებს, არასამთავრობო ორგანიზაციებს და შესაბამის ინსტიტუტებს აქვთ მნიშვნელოვანი როლი შეასრულონ საზოგადოების უფრო მეტი ინფორმირებულობა ადამიანის ყველა უფლებასა და ძირითად თავისუფლებასთან დაკავშირებული საკითხების მეშვეობით, როგორიცაა განათლება, ტრენინგი და კვლევა ამ სფეროებში შემდგომი გაძლიერების მიზნით. სხვათა შორის, ურთიერთგაგება, შემწყნარებლობა, მშვიდობა და მეგობრული ურთიერთობები ერებს შორის და ყველა რასობრივ და რელიგიურ ჯგუფს შორის, იმ საზოგადოებებისა და თემების სხვადასხვა წარმომავლობის გათვალისწინებით, რომლებშიც ისინი ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას. მუხლი 17 წინამდებარე დეკლარაციაში მითითებული უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებისას, ყველას, ვინც მოქმედებს ინდივიდუალურად და სხვებთან ერთად, ექვემდებარება მხოლოდ ისეთ შეზღუდვებს, რომლებიც შეესაბამება მოქმედ საერთაშორისო ვალდებულებებს და განისაზღვრება კანონით მხოლოდ იმ მიზნით. სხვათა უფლებებისა და თავისუფლებების სათანადო აღიარებისა და პატივისცემის უზრუნველყოფა და მორალის, საზოგადოებრივი წესრიგისა და ზოგადი კეთილდღეობის სამართლიანი მოთხოვნების დაკმაყოფილება დემოკრატიულ საზოგადოებაში. მუხლი 18 ყველას აქვს მოვალეობები საზოგადოების მიმართ და მის შიგნით, სადაც მხოლოდ მისი პიროვნების თავისუფალი და სრული განვითარებაა შესაძლებელი. ინდივიდებს, ჯგუფებს, ინსტიტუტებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებს აქვთ მნიშვნელოვანი როლი და პასუხისმგებლობა დემოკრატიის დაცვაში, ადამიანის უფლებებისა და ფუნდამენტური თავისუფლებების ხელშეწყობაში და დემოკრატიული საზოგადოებების, ინსტიტუტებისა და პროცესების ხელშეწყობასა და წინსვლაში. ინდივიდებს, ჯგუფებს, ინსტიტუტებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებს ასევე აქვთ მნიშვნელოვანი როლი და პასუხისმგებლობა, რათა წვლილი შეიტანონ, საჭიროებისამებრ, სოციალური და საერთაშორისო წესრიგის ყოველი ადამიანის უფლების ხელშეწყობაში, რომელშიც საყოველთაო დეკლარაციაში მითითებული უფლებები და თავისუფლებებია. ადამიანის უფლებათა და სხვა ადამიანის უფლებათა ინსტრუმენტების სრულად რეალიზება შესაძლებელია. მუხლი 19 წინამდებარე დეკლარაციაში არაფერი არ უნდა იყოს განმარტებული ისე, როგორც რომელიმე ინდივიდს, ჯგუფს ან საზოგადოების ორგანოს ან რომელიმე სახელმწიფოს უფლებას ჩაერთოს რაიმე საქმიანობაში ან განახორციელოს რაიმე ქმედება, რომელიც მიმართულია წინამდებარე დეკლარაციაში მითითებული უფლებებისა და თავისუფლებების განადგურებისკენ. მუხლი 20 არაფერი წინამდებარე დეკლარაციაში არ უნდა იქნას განმარტებული, როგორც ნებას აძლევს სახელმწიფოებს მხარი დაუჭირონ და ხელი შეუწყონ ინდივიდების, ინდივიდთა ჯგუფების, ინსტიტუტების ან არასამთავრობო ორგანიზაციების საქმიანობას, რომელიც ეწინააღმდეგება გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ქარტიის დებულებებს. 1. ყველა მამაკაცს, ქალს და ბავშვს აქვს განუყოფელი უფლება, იყოს თავისუფალი შიმშილისა და არასწორი კვებისგან, რათა სრულად განვითარდეს და შეინარჩუნოს ფიზიკური და გონებრივი შესაძლებლობები. საზოგადოება დღეს უკვე ფლობს საკმარის რესურსებს, ორგანიზაციულ შესაძლებლობებს და ტექნოლოგიას და, შესაბამისად, კომპეტენციას ამ მიზნის მისაღწევად. შესაბამისად, შიმშილის აღმოფხვრა არის საერთაშორისო თანამეგობრობის ყველა ქვეყნის, განსაკუთრებით განვითარებული ქვეყნების და სხვა დახმარების პოზიციის საერთო მიზანი.
2. მთავრობების ფუნდამენტური პასუხისმგებლობაა ერთად იმუშაონ საკვების უფრო მაღალი წარმოებისთვის და საკვების უფრო სამართლიანი და ეფექტური განაწილებისთვის ქვეყნებს შორის და ქვეყნებში. მთავრობებმა დაუყოვნებლივ უნდა წამოიწყონ უფრო დიდი შეტევა ქრონიკულ არასრულფასოვან კვებაზე და დეფიციტურ დაავადებებზე დაუცველ და დაბალი შემოსავლის მქონე ჯგუფებში. ყველასთვის ადეკვატური კვების უზრუნველსაყოფად, მთავრობებმა უნდა ჩამოაყალიბონ სათანადო კვებისა და კვების პოლიტიკა, ინტეგრირებული საერთო სოციალურ-ეკონომიკურ და სოფლის მეურნეობის განვითარების გეგმებში, ხელმისაწვდომი და პოტენციური საკვები რესურსების ადეკვატურ ცოდნაზე დაყრდნობით. ამ კუთხით დედის რძის მნიშვნელობა ხაზგასმული უნდა იყოს კვების საფუძველზე. 3. სასურსათო პრობლემები უნდა მოგვარდეს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ეროვნული გეგმებისა და პროგრამების მომზადებისა და განხორციელებისას, მათ ჰუმანიტარულ ასპექტებზე ხაზგასმით. 4. თითოეული დაინტერესებული სახელმწიფოს პასუხისმგებლობაა, მისი სუვერენული გადაწყვეტილების და შიდა კანონმდებლობის შესაბამისად, აღმოფხვრას დაბრკოლებები სურსათის წარმოებაში და უზრუნველყოს სათანადო წახალისება სოფლის მეურნეობის მწარმოებლებისთვის. ამ მიზნების მისაღწევად უპირველესი მნიშვნელობა აქვს სოციალურ-ეკონომიკური ტრანსფორმაციის ეფექტურ ღონისძიებებს აგრარული, საგადასახადო, საკრედიტო და საინვესტიციო პოლიტიკის რეფორმით და სოფლის სტრუქტურების რეორგანიზაციით, როგორიცაა საკუთრების პირობების რეფორმა, მწარმოებლისა და მომხმარებლის წახალისება. კოოპერატივები, ადამიანური რესურსების სრული პოტენციალის მობილიზება განვითარებად ქვეყნებში სოფლის ინტეგრირებული განვითარებისთვის და მცირე ფერმერების, მეთევზეების და მიწის უმწეო მუშაკების ჩართულობა სურსათის წარმოებისა და დასაქმების საჭირო მიზნების მისაღწევად. უფრო მეტიც, 5. საზღვაო და შიდა წყლის რესურსები დღეს უფრო მნიშვნელოვანი ხდება, როგორც ოდესმე, როგორც საკვები და ეკონომიკური კეთილდღეობის წყარო. შესაბამისად, უნდა იქნას მიღებული ზომები ამ რესურსების რაციონალური ექსპლუატაციის ხელშესაწყობად, სასურველია პირდაპირი მოხმარებისთვის, რათა ხელი შეუწყოს ყველა ხალხის საკვების მოთხოვნილების დაკმაყოფილებას. 6. სურსათის წარმოების გაზრდის მცდელობებს უნდა დაემატოს ყველა მცდელობა, რათა თავიდან იქნას აცილებული საკვების ყოველგვარი ფუჭება. 7. განვითარებად ქვეყნებში და განსაკუთრებით მათ შორის ყველაზე ნაკლებად განვითარებულ და ყველაზე სერიოზულად დაზარალებულ ქვეყნებში სურსათის წარმოებას ბიძგის მისაცემად, განვითარებული ქვეყნების და სხვა ქვეყნების მიერ, რომლებსაც ამის შესაძლებლობა აქვთ, უნდა განხორციელდეს სასწრაფო და ეფექტური საერთაშორისო ქმედება. მათ მდგრადი დამატებითი ტექნიკური და ფინანსური დახმარება ხელსაყრელი პირობებით და იმ მოცულობით, რომელიც საკმარისი იქნება ორმხრივი და მრავალმხრივი შეთანხმებების საფუძველზე. ეს დახმარება უნდა იყოს თავისუფალი პირობებისგან, რომელიც არ შეესაბამება მიმღები სახელმწიფოების სუვერენიტეტს. 8. ყველა ქვეყანამ და, უპირველეს ყოვლისა, მაღალ ინდუსტრიულმა ქვეყნებმა, ხელი უნდა შეუწყონ სურსათის წარმოების ტექნოლოგიის წინსვლას და ყველა ღონე უნდა გააკეთონ ხელი შეუწყონ საკვების წარმოების შესაბამისი ტექნოლოგიის გადაცემას, ადაპტაციას და გავრცელებას განვითარებადი ქვეყნების საკეთილდღეოდ და ამ მიზნით. მათ, სხვათა შორის, ყველა ძალისხმევა უნდა გააკეთონ თავიანთი კვლევითი მუშაობის შედეგების გასავრცელებლად განვითარებადი ქვეყნების მთავრობებსა და სამეცნიერო ინსტიტუტებში, რათა მათ საშუალება მისცენ ხელი შეუწყონ მდგრადი სოფლის მეურნეობის განვითარებას. 9. იმ ბუნებრივი რესურსების სათანადო კონსერვაციის უზრუნველსაყოფად, რომლებიც გამოიყენება ან შეიძლება გამოყენებულ იქნას საკვების წარმოებისთვის, ყველა ქვეყანა უნდა ითანამშრომლოს, რათა ხელი შეუწყოს გარემოს, მათ შორის საზღვაო გარემოს შენარჩუნებას. 10. ყველა განვითარებულმა ქვეყანამ და სხვამ, რომელსაც შეუძლია ამის გაკეთება, უნდა ითანამშრომლოს ტექნიკურად და ფინანსურად განვითარებად ქვეყნებთან, რათა გააფართოვონ მიწისა და წყლის რესურსები სასოფლო-სამეურნეო წარმოებისთვის და უზრუნველყონ სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ხელმისაწვდომობის სწრაფი ზრდა, სამართლიანი ხარჯებით. როგორც სასუქები და სხვა ქიმიკატები, მაღალი ხარისხის თესლი, საკრედიტო და ტექნოლოგია. ასევე მნიშვნელოვანია განვითარებად ქვეყნებს შორის თანამშრომლობა ამ კუთხით. 11. ყველა სახელმწიფო მაქსიმალურად უნდა იბრძოდეს, რათა შეცვალოს მათი სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკა, სადაც ეს საჭიროა, რათა პრიორიტეტი მიანიჭოს სურსათის წარმოებას, ამ კუთხით აღიარებს მსოფლიო სასურსათო პრობლემასა და საერთაშორისო ვაჭრობას შორის ურთიერთკავშირს. განვითარებულმა ქვეყნებმა შეძლებისდაგვარად უნდა გაითვალისწინონ სურსათის ექსპორტიორი განვითარებადი ქვეყნების ინტერესები, რათა თავიდან აიცილონ მავნე ზემოქმედება მათ ექსპორტზე. უფრო მეტიც, ყველა ქვეყანამ უნდა ითანამშრომლოს, რათა გამოიმუშაოს ეფექტური ნაბიჯები მსოფლიო ბაზრების სტაბილიზაციისა და სამართლიანი და ანაზღაურებადი ფასების ხელშეწყობის პრობლემის გადასაჭრელად, საჭიროების შემთხვევაში, საერთაშორისო შეთანხმებების მეშვეობით, 12. ვინაიდან მთელი საერთაშორისო თანამეგობრობის საერთო პასუხისმგებლობაა უზრუნველყოს სასიცოცხლო მნიშვნელობის საკვები პროდუქტების ადეკვატური მსოფლიო მარაგი, შესაბამისი რეზერვების, მათ შორის საგანგებო რეზერვების საშუალებით, ყველა ქვეყანამ უნდა ითანამშრომლოს მსოფლიო სასურსათო უსაფრთხოების ეფექტური სისტემა: სურსათისა და სოფლის მეურნეობის შესახებ გლობალური ინფორმაციისა და ადრეული გაფრთხილების სისტემის ფუნქციონირებაში მონაწილეობა და მხარდაჭერა; მსოფლიო სასურსათო უსაფრთხოების შესახებ შემოთავაზებული საერთაშორისო ორგანიზაციის მიზნების, პოლიტიკისა და სახელმძღვანელო პრინციპების დაცვა, რომელიც დამტკიცებულია მსოფლიო სასურსათო კონფერენციის მიერ; თუ ეს შესაძლებელია, მარაგების ან სახსრების გამოყოფა საერთაშორისო გადაუდებელი სასურსათო მოთხოვნების დასაკმაყოფილებლად, როგორც ეს გათვალისწინებულია მსოფლიო სასურსათო უსაფრთხოების შესახებ შემოთავაზებულ საერთაშორისო ვალდებულებაში და საერთაშორისო სახელმძღვანელოს შემუშავება, რათა უზრუნველყოს ასეთი მარაგების კოორდინაცია და გამოყენება; თანამშრომლობა სასურსათო დახმარების მიწოდებაში საგანგებო და კვების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, აგრეთვე სოფლის დასაქმების სტიმულირებისთვის განვითარების პროექტების მეშვეობით. ყველა დონორმა ქვეყანამ უნდა მიიღოს და განახორციელოს სასურსათო დახმარების პერსპექტიული დაგეგმვის კონცეფცია და ყველა ძალისხმევა გამოიჩინოს საქონლისა და/ან ფინანსური დახმარების უზრუნველსაყოფად, რომელიც უზრუნველყოფს მარცვლეულის და სხვა საკვები პროდუქტების ადექვატურ რაოდენობას. დრო მოკლეა. გადაუდებელი და მდგრადი მოქმედება სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია. ამრიგად, კონფერენცია მოუწოდებს ყველა ხალხს, რომლებიც გამოხატავენ თავიანთ ნებას, როგორც ინდივიდუალურად, და მათი მთავრობების და არასამთავრობო ორგანიზაციების მეშვეობით, ერთად იმუშაონ შიმშილის საუკუნოვანი უბედურების დასასრულებლად. კონფერენცია ადასტურებს: მონაწილე სახელმწიფოების გადაწყვეტილება სრულად გამოიყენონ გაერთიანებული ერების სისტემა ამ დეკლარაციისა და კონფერენციის მიერ მიღებული სხვა გადაწყვეტილებების განხორციელებისას.
თუმცა, თანამედროვე ეკონომიკური ბრუნვის სწრაფი განვითარებისა და გართულების გამო, განვითარდა სამოქალაქო სამართლის რეგულაციაც.
შედეგად, მასში გაჩნდა ახალი ინსტიტუტები და ქვესექტორები. უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება ინტელექტუალური შემოქმედების შედეგების გამოყენებას, სამეცნიერო მუშაობას, საქონლისა და მწარმოებლების ინდივიდუალიზაციის საშუალებებს. საბაზრო ეკონომიკის ფარგლებში ისინი იძენენ სპეციფიკურ ღირებულებას და იძენენ საქონლის თვისებებს. ამ ობიექტების არამატერიალურობის გამო, რაც მათ ჩვეულებრივ გასხვისებას შეუძლებელს ხდის, ისინი არ იღებენ ჩვეულებრივი ნივთების მიმოქცევის რეგულირების სამართლებრივ რეჟიმს. ამასთან დაკავშირებით მათი გამოყენების შესახებ ურთიერთობები განსაკუთრებულ სამართლებრივ რეჟიმს (ფორმულირებას) მოითხოვს. მსგავსი პოზიცია მიიღწევა შესაბამისი არამატერიალური ობიექტების შემქმნელებისთვის მთელი რიგი ექსკლუზიური (სპეციალური) უფლებების აღიარებით. ექსკლუზიური უფლებები არის უფლებათა ერთობლიობა, რომელიც ეკუთვნის უფლების მფლობელს, გამოიყენოს საკუთარი შეხედულებისამებრ, ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგები ან ინდივიდუალიზაციის საშუალებები, ასევე აკრძალოს ან დაუშვას სხვა პირების მიერ ასეთი გამოყენება. ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგებზე ან ინდივიდუალიზაციის საშუალებებზე ექსკლუზიური უფლების მოქმედების ვადის ხანგრძლივობა რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის დებულებებით. ექსკლუზიური უფლებების რეგისტრაციისა და განხორციელებისთვის გამოიყენება საავტორო და საპატენტო კანონი, აგრეთვე სამრეწველო საკუთრების ინსტიტუტი (ინტელექტუალური საკუთრება). ზემოაღნიშნული ინსტიტუტები აფორმებენ არამატერიალური ობიექტების ავტორებისა და საავტორო უფლებების მფლობელების აღიარებას სპეციალური, საკუთარი სამართლებრივი ხასიათის აბსოლუტური სამოქალაქო (ქონებრივი) უფლებამოსილებით, რაც მათ საშუალებას აძლევს დაიცვან თავიანთი ინტერესები ნებისმიერი ხელყოფისგან. ადრე ითვლებოდა, რომ ექსკლუზიური უფლებები არის ქონებრივი და არაქონებრივი ორდერის უფლებამოსილების ერთობლიობა, ხოლო ეს უკანასკნელი განუყოფელია. თანამედროვე კანონმდებლობასა და სამოქალაქო სამართლის დოქტრინაში ჭარბობს განსხვავებული მიდგომა: მხოლოდ ქონებრივი უფლებები განიხილება ექსკლუზიურად, ხოლო განუსხვისებელი უფლებები განიხილება როგორც პირადი არაქონებრივი უფლებები . ეს მიდგომა უფრო მეტად შეესაბამება ექსკლუზიური უფლებების სამართლებრივ ხასიათს და მათ მიერ ჩამოყალიბებულ ურთიერთობებს, ასევე არსებული ქონებრივი ბრუნვის მოთხოვნებს. ამ მიზეზით, ქონებრივი ურთიერთობები ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების და მსგავსი ობიექტების გამოყენებასთან დაკავშირებით არა მხოლოდ შედის სამოქალაქო სამართლის საგანში, არამედ ხდება საფუძველი მისი ახალი დამოუკიდებელი ქვესექტორის გაჩენის ინტელექტუალური სახით ( ექსკლუზიური) უფლებები (ინტელექტუალური საკუთრება). ამავდროულად, ეს ქონებრივი ურთიერთობები ინარჩუნებს ქონებრივი ურთიერთობის ყველა ძირითად მახასიათებელს, რომელიც რეგულირდება სამოქალაქო კანონმდებლობით.
ადამიანის უფლებებში იგულისხმება:
1) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ადამიანის უფლებები; 2) ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო ქარტია, რომელშიც შედის: საერთაშორისო პაქტი სამოაქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ და საერთშორისო პაქტი ეკონომიური, სოციალური და კულტურული უფლებების შესახებ; 3) შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის დეკლრაცია სამუშაო ადგილზე ფუნდამენტური პრინციპებისა და უფლებების შესახებ და საერთაშორისო შრომის ორგანიზაციის რვა ძირითადი კონვენცია. ბიზნესს აქვს ვალდებულება პატივი სცეს საყოველთაოდ აღიარებულ საერთაშორისო ადამიანის უფლებათა სტანდარტებს, რაც გულისხმობს, რომ მათ: არ უნდა დაარღვიონ აღნიშნული სტანდარტებით გათვალისწინებული ადამიანის უფლებები; მიიღონ შესაბამისი ზომები, რათა შეაჩერონ ადამიანის უფლებათა დარღვევისკენ მიმართული ქმედებები; არ უნდა გამოიწვიონ და არც წვლილი შეიტანონ თავისი ქმედებებით ადამიანის უფლებათა დარღვევაში; ხელი შეუწყონ დარღვეული უფლებების აღდგენას. საქართველოში დაარსებული ან/და საქართველოს ტერიტორიაზე ფუნქციონირებადი ბიზნესს საწარმოები ვალდებული არიან დაიცვან საქართველოს კანონმდებლობა, მიუხედავად იმისა ახორციელებს თუ არა სახელმწიფო აღნიშნულის ეფექტურ მონიტორინგს. მნიშვნელოვანია, სახელმწიფოში არსებობდეს ეფექტური სასამართლო მექანიზმი, რათა მოხდეს ბიზნესის მიერ მიყენებული ზიანის დროულად ანაზღაურება დაზარალებული პირებისთვის. აღნიშნული მექანიზმი უნდა იყოს ხელმისაწვდომი, ლეგიტიმური, განჭვრეტადი, სწრაფი და გამჭვირვალე. საჭიროა, არსებობდეს სახელმწიფოსგან დამოუკიდებელი მექანიზმები ბიზნესისგან მიყენებული ზიანის სწრაფად და ეფექტურად ანაზღაურების მიზნით. ასევე სასურველია არსებობდეს ეფექტური შიდა საჩივრის მექნანიზმი კომპანიაში, რომელიც სწრაფად და ეფექტურად განიხილავს დასაქამებულების, მომხმარებლების თუ სხვა დაინტერესებული მხარეების განაცხადებებს ბიზნესის მხრიდან ადამიანის უფლებების სფეროში მიყენებული ზიანის საპასუხოდ. უკეთესად გავიაზროთ, თუ რას გულისხმობს ბიზნესი და ადამიანის უფლებების ჩარჩო, რა არის ბიზნესის ვალდებულება პატივის სცეს ადამიანის უფლებებს სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად? გაეროს სახელმძღვანელო პრინციპები ბიზნესისა და ადამიანის უფლებების შესახებ ბიზნესის პასუხისმგებლობას პატივი სცეს ადამიანის უფლებებს განმარტავს შემდეგნაირად: “ბიზნეს საწარმოებმა პატივის უნდა სცენ ადამიანის უფლებებს. ეს ნიშნავს იმას, რომ მათ თავიდან უნდა აირიდონ ადამიანის უფლებების დარღვევა და რეაგირება მოახდინონ იმ უფლებების ხელყოფაზე, რაშიც თვითონ წვლილი მიუძღვით.” როგორც ამ მუხლის კომენტარი განმარტავს: აღნიშნული ვალდებულება ბიზნესს აკისრია იმის მიუხედავად, შეძლებს თუ არა სახელმწიფო ამის მონიტორინგს. აქვს თუ არა ბიზნესს საქართელოს კანონმდებლობით ზუსტად იგივე ვალდებულება, რაც ზემოთ სახელმძღვანელო პრინციპებმა განგვიმარტა? - რა თქმა უნდა აქვს! ადამიანის უფლებები გარანტირებულია საქართველოს კონსტიტუციით, ნორმატიული აქტებით და საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. საქართველოში მცხოვრები ყველა ფიზიკური თუ იურიდიული პირი ვალდებულია, პატივი სცეს და არ დაარღვიოს საქართელოს კონსტიტუციითა და კანონმდებლობით გარანტირებული უფლებები. შესაბამისად, სახელმძღვანელო პრინციპები ბიზნესს მოუწოდებს გააკეთოს ის, რაც მას უკვე კანონმდებლობით ისედაც აკისრია. სახელმძღვანელო პრინციპები ადამიანის უფლებების ახალ სტანდარტს არ ქმნის. ეს არის მექანიზმი, იარაღი, იმისთვის, რომ კომპანიამ ისედაც არსებული სტანდარტები უკეთესად და უფრო ჯეროვნად განახორციელოს. კანონი ავალდებულებს კომპანიას არ დაარღვიოს ადამიანის უფლებები და დარღვევის შემთხვევაში აანაზღაუროს ზიანი. თუმცა, სახელმწიფო არ ეუბნება კომპანიას თუ როგორც უნდა გააკეთოს ეს. პასუხისმგებლიანი ბიზნეს ქცევა, სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისად, გულისხმობს კომპანიის მხრიდან პოლიტიკის დონეზე შიდა მექანიზმის შექმნას, რომელიც მას ეხმარება წინასწარ შეაფასოს თავისი საქმიანობა და განსაზღვროს თუ რომელ აქტივობას შეიძლება მოჰყვეს ადამიანის უფლებების დარღვევა. შემდეგ, მოახდინოს აღნიშნულის პრევენცია, პერიოდული მონიტორინგი და ანგარიშგება. ასევე, ჰქონდეს შიდა ზიანის ანაზღაურების მექანიზმი, რათა უფლების დარღვევის შემთხვევაში, სწრაფად და ეფექტურად მოხდეს ზიანის ანასღაურება. არის თუ არა გაეროს სახელმძღვანელო პრინციპები, რომელიც რბილი სამართლის მექანიზმია, მარეგულირებელი ჩარჩო საერთაშორისო დონეზე? საქართველოში? სახელმძღვანელო პრინციპები გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს სხდომაზე მიღებისთანავე, 2011 წელს, ფართოდ იქნა აღიარებული საერთაშორისო დონეზე, წამყვანი სამთავრობო და არასამთავრობო საერთაშორისო ორგანიზაციების და სახელმწიფოების მიერ. ევროკავშირმა სახელმძღვანელო პრინციპებს შეუსაბამა კორპორაციული პასუხისმგებლობის სტრატეგია და მოუწოდა წევრ ქვენყნებს სახელმძღვანელო პრინციპების შესრულებისთვის ადგილობრივი პოლიტიკის მექანიზმები მიეღოთ. ევროპარლამენტის 2018 წლის 4 ოქტომბრის რეზოლიციაში (2018/2763(RSP)) ვკითხულობთ:
ევროკავშირის 2015-2019 წლების სამოქმედო გეგმა ადამიანის უფლებების და დემოკრატიის შესახებ (10875/15 COHOM 80 CFSP/PESC 395 COSCE 4 FREMP 158 INF 131 JAI 558 RELEX 597 DEVGEN 131 CONUN 141) ასევე მკაფიოდ განსაზღვრავდა ევროკავშირის წევრი ქვეყნების პასუხისმგებლობას გაეროს სახელმძღვანელო პრინციპების იმპლემენტაციის მიმართულებით და ავალდებულებდა წევრ ქვეყნებს, ემუშავათ მესამე ქვეყნებთან, რათა სახელმძღვანელო პრინციპების შესრულება პარტნიორ ქვეყნებშიც მომხდარიყო. დღეის მდგომარეობით მსოფლიოს 24 ქვეყანაში, მათ შორის საქართველოშიც, არის მიღებული სახელმძღვანელო პრინციპების შესაბამისი სამოქმედო გეგმა ბიზნესის და ადამიანის უფლებების შესახებ, 16 ქვეყანა არის ასეთი გეგმის მიღების პროცესში, ხოლო 13 ქვეყანაში სხვა არასახელმწიფო ინიციატივები არსებობს, რაც ხელს უწყობს სახელმძღვანელო პრინციპების შესრულებას ეროვნულ დონეზე. საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების შეთანხმებით საქართველოს ეკისრება ვადლებულება, წაახალისოს ქვეყანაში კორპორაციული პასუხისმგებლობა საერთაშორისოდ აღიარებულ პრინციპებისა და სახელმძღვანელოების შესაბამისად. აღნიშნულ საკითხს ასოცირების შეთანხმების 5 მუხლი ეთმობა - 231, 239, 348, 349, 352. ევროკავშირის კორპორაციული პასუხისმგებლობის სტრატეგიაში განსაზღვრულია კორპორაციული პასუხისმგებლობის საერთაშორისოდ აღიარებული პრინციპების ჩამონათვალი და, როგორც ზემოთაც აღინიშნა, გაეროს სახელმძღვანელო პრინციპები მოწინავე პოზიციას იკავებს. სწორედ ასოცირების შეთანხმების მოთხოვნების შესრულების მიზნით, 2015 წელს, საქართველოს მთავრობის ადმიანისტრაციის ადამიანის უფლებათა სამდივნომ 2016-2017 წლების ადამიანის უფლებათა სამოქმედო გეგმას დაამატა ბიზნესი და ადამიანის უფლებების თავი. 2017 წელს მთავრობის ადმინისტრაციამ, არასამთავრობო ორგანიზაცია სიდასთან და სახალხო დამცველის აპარატთან პარტნიორობით, განახორციელა საქართველოს კანონმდებლობისა და აღსრულების მექანიზმების კვლევა ბიზნესი და ადამიანის უფლებების ჭრილში. სწორედ აღნიშნულ კვლევაზე დაყრდნობით მიღებული იქნა ახალი თავი ბიზნესი და ადამიანის უფლებების შესახებ 2018-2020 წლების ადამიანის უფლებების სამოქმედო გეგმაში. წელს მთავრობა 2021-2030 წლების ადამიანის უფლებების სტრატეგაზე მუშაობს და ადგილობრივი თუ საერთაშორისო ორგანიზაციების მოთხოვნით ბიზნესი და ადამიანის უფლებები სავარაუდოდ აღნიშნული სტრატეგიული დოკუმენტის ნაწილიც გახდება. პოლიტიკის დოკუმენტების არსებობა ბიზნესი და ადამიანის უფლებების მიმართულებით არის მნიშნველოვანი წინგადადგმული ნაბიჯი, თუმცა მხოლოდ ეფექტური აღსრულების და მონიტორინგის მექანიზმები უზრუნველყოფს ქვეყნაში ადამიანის უფლებების დაცვას, ქვეყნის მდგრად განვითარებასა და ევროინტეგრაციის პროცესის ხელშეწყობას. აღსრულების და მონიტორინგის მექანიზმების გამართული ფუნქცინოირებისთვის კი, პირველ რიგში, მნიშვნელოვანია ცნობიერება და განათლება სახელმწიფო და კერძო სექტორში ბიზნესი და ადამიანის უფლებები სახელმძღვანელო ჩარჩო დოკუმენტებისა და საუკეთესო პრაქტიკის შესახებ. 9/6/2022 გაერო-ს რეზოლუცია ადასტურებს რეგიონებიდან დევნილი მოსახლეობის ფუნდამენტურ უფლებებსRead Now
ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის 1-ლი მუხლიდან გამომდინარეობს სამი სახის ვალდებულება, რომლებიც დაკავშირებულია კონვენციის გამოყენებასთან ,,ყველას მიმართ, მის ტერიტორიულ ფარგლებსა და კონვენციით დაცული უფლებების" უზრუნველყოფის ვალდებულებით.
კონვენციის 1-ლ მუხლში გამოყენებული ტერმინი ,,ყველა" მოიცავს არა მხოლოდ მოქალაქეებს, არამედ ასევე უცხოელებს, მოქალაქეობის არმქონე პირებს, ორმაგი მოქალაქეობის მქონე პირებს და ქმედუუნარო პირებს. ამდენად, ევროპული კონვენციისა და მისი ოქმების მონაწილე სახელმწიფოებმა ყველასათვის უნდა უზრუნველყონ თავიანთი იურისდიქციის ფარგლებში იმ უფლებათა დაცვა, რომლებიც დადგენილია კონვენციის I ნაწილსა და მის ოქმებში. მართალია, კონვენციის 1-ლი მუხლის მიხედვით, კონვენცია გამოიყენება ,,ყველას" მიმართ, მიუხედავად ამისა, კონვენცია ადგენს, რომ ზოგიერთი უფლება შეიძლება შეიზღუდოს მოქალაქეობის არმქონე პირების მიმართ (მაგალითად, მე-16 მუხლის მიხედვით, შეიძლება შეიზღუდოს უცხოელთა პოლიტიკური საქმიანობა). ზოგადად, საქართველოს კანონმდებლობა უზრუნველყოფს ძირითად უფლებებსა და თავისუფლებებს ,,ყველას" მიმართ. საქართველოს კონსტიტუცია ითვალისწინებს შემდეგ ზოგად დებულებას: ` საქართველოში მცხოვრებ უცხოელ მოქალაქეებს და მოქალაქეობის არმქონე პირებს საქართველოს მოქალაქის თანაბარი უფლებანი და მოვალეობანი აქვთ, გარდა კონსტიტუციითა და კანონით გათვალისწინებული გამონაკლისებისა. ეს კონსტიტუციური დებულება ცხადყოფს, რომ ძირითადი უფლებებითა და თავისუფლებებით უზრუნველყოფილნი არიან არა მხოლოდ საქართველოს მოქალაქეები, არამედ ასევე სხვა სახელმწიფოთა მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები. კონსტიტუციის მიხედვით, შემდეგი უფლებები ენიჭება ,,ყველას":
მხოლოდ მოქალაქეები არიან უზრუნველყოფილნი შემდეგი უფლებებით:
საქართველოს სხვა ნორმატიული აქტები პირდაპირ ადგენენ კანონმდებლობის გამოყენებას არა მხოლოდ მოქალაქეების, არამედ ასევე მოქალაქეობის არმქონე პირების მიმართ. `საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ~ კანონის მე-8 მუხლის მიხედვით, სხვა სახელმწიფოთა მოქალაქეებსა და მოქალაქეობის არმქონე პირებს გარანტირებული აქვთ ,,საერთაშორისო სამართლის ნორმებითა და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებები და თავისუფლებები, მათ შორის იმის უფლება, რომ მიმართონ სასამართლოს და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს ... უფლებათა დასაცავად. ,,უცხოელთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ" კანონის თანახმად, `უცხოელებს საქართველოში ისეთივე უფლებები და თავისუფლებები აქვთ, როგორც საქართველოს მოქალაქეებს. უცხოელები საქართველოში თანასწორნი არიან კანონის წინაშე წარმოშობის, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, რასის, ეროვნული კუთვნილების, სქესის, განათლების, ენის, რელიგიის, პოლიტიკური თუ სხვა შეხედულებების, საქმიანობის სფეროს და სხვა გარემოებათა მიუხედავად. საქართველო იცავს თავის ტერიტორიაზე მყოფ უცხოელთა უფლებებსა და თავისუფლებებს. საქართველო თავის მოქალაქეთა თანაბრად იცავს თავის ფარგლებს გარეთ დროებით მყოფ იმ მოქალაქეობის არმქონე პირთა უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ საქართველოში. (მე-3 მუხლი). ..საერთო სასამართლოების შესახებ" ორგანული კანონი ადგენს, რომ ..ყოველ ადამიანს უფლება აქვს თავის უფლებათა და თავისუფლებათა დასაცავად პირდაპირ ან წარმომადგენლის მეშვეობით პირდაპირ მიმართოს სასამართლოს" (მე-3 მუხლი). სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი ადგენს, რომ ყოველი პირისათვის უზრუნველყოფილია უფლების სასამართლოს წესით დაცვა (მე-2 მუხლი) და რომ მართლმსაჯულებას სამოქალაქო საქმეებზე ახორციელებს მხოლოდ სასამართლო კანონისა და სასამართლოს წინაშე ყველა პირის თანასწორობის საფუძველზე (მე-5 მუხლი). სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის მიხედვით, ყველა პირი თანასწორია კანონისა და სასამართლოს წინაშე. საქართველოს კანონმდებლობის ზოგად დებულებათა მიუხედავად, რომლებიც კრძალავენ მოქალაქეობის არმქონე პირთა დისკრიმინაციას, პრობლემა შეიძლება წარმოიშვას უცხოელთა და საქართველოში მუდმივად მცხოვრებ მოქალაქეობის არმქონე პირთა განათლების მიღების უფლებასთან დაკავშირებით. შეიძლება მხოლოდ იმის აღნიშვნა, რომ კანონი ,,განათლების შესახებ" იმ დებულებებთან ერთად, რომლებიც ეხება ..ყველას", შეიცავს მხოლოდ ,,მოქალაქეებთან" დაკავშირებულ განათლების მიღების უფლების სხვადასხვა ასპექტის მომწესრიგებელ დებულებებს. ევროპული კონვენციის მე-16 მუხლი უშვებს უცხოელთა პოლიტიკური საქმიანობის შეზღუდვას. ეს მუხლი მიზნად ისახავს, დაადგინოს გამონაკლისი როგორც მე-14 მუხლით გათვალისწინებული არადისკრიმინაციის პრინციპიდან, ისე იმ პრინციპიდან, რომლის თანახმად, მონაწილე სახელმწიფოები თავიანთი იურისდიქციის ფარგლებში ყველას უზრუნველყოფენ ამ კონვენციით განსაზღვრული უფლებებითა და თავისუფლებებით. მე-16 მუხლის ფორმულირება ცხადყოფს, რომ მე-10 (გამოხატვის თავისუფლება), მე-11 (შეკრებისა და გაერთიანების თავისუფლება) და მე-14 (დისკრიმინაციის აკრძალვა) მუხლებით გათვალისწინებული უფლებების შეზღუდვა უცხოელთა მიმართ ეხება მხოლოდ უცხოელთა პოლიტიკურ საქმიანობას. თუ უცხოელთა საქმიანობა მე-10, მე-11 და მე-14 მუხლებით მოწესრიგებულ საკითხებთან დაკავშირებით არ არის პოლიტიკური, უცხოელები უნდა იყვნენ უზრუნველყოფილი იმავე უფლებებით, რა უფლებებიც ენიჭებათ ამ სახელმწიფოს მოქალაქეებს ხსენებული მუხლებით. მნიშვნელოვანია იმის აღნიშვნა, რომ საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული უფლებებით უზრუნველყოფილნი არიან არა მხოლოდ ფიზიკური, არამედ ასევე იურიდიული პირები. საქართველოს კონსტიტუციის 45-ე მუხლი პირდაპირ ადგენს, რომ კონსტიტუციაში მითითებული ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები, მათი შინაარსის გათვალისწინებით, ვრცელდება აგრეთვე იურიდიულ პირებზე.
გაეროს 2006 წლის კონვენციის თანახმად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად ითვლება ადამიანი, ვისაც აქვს ხანგრძლივი ფიზიკური, გონებრივი, ინტელექტუალური ან სენსორული დარღვევა.
საქართველო ამ კონვენციას მიერთებულია 2014 წლიდან; კონვენცია წევრ სახელმწიფოებს აკისრებს ვალდებულებას ხელი შეუწყონ, უზრუნველყონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების უფლებების დაცვა არა მხოლოდ საკანონმდებლო და ინსტიტუციური მექანიზმების დანერგვა/გაძლიერებით, არამედ ადმინისტრაციული ღონისძიებების გატარებით და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების შემლახავი პრაქტიკების შეცვლით. 2006 წლის შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირთა კონვენციის თანახმად, სხვა პირების მსგავსად მათაც აქვთ შემდეგი უფლებები:
საქართველოს „შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური დაცვის შესახებ“ კანონის მიხედვით სახელმწიფო უზრუნველყოფს მათ სოციალურ დაცვას და ქმნის საჭირო პირობებს ინდივიდუალური განვითარების, შემოქმედებითი და საწარმოო შესაძლებლობების რეალიზაციისათვის; შშმ პირთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა უზრუნველყოფილია სასამართლო ან კანონით გათვალისწინებული სხვა წესით; სახელმწიფო ცნობს ჟესტების ენას პიროვნებებს შორის ურთიერთობის საშუალებად და უზრუნველყოფს აუცილებელი პირობების შექმნას მისი გამოყენებისა და განვითარებისათვის; დაუშვებელია: დასახლებული პუნქტების დაპროექტება და განაშენიანება, საცხოვრებელი რაიონების ფორმირება, საპროექტო გადაწყვეტილებების შემუშავება, შენობათა და ნაგებობათა, მათ შორის, სასწავლო-საგანმანათლებლო, კულტურულ-სანახაობითი და სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტების, აეროპორტების, რკინიგზის სადგურების, საზღვაო და სამდინარო სატრანსპორტო საშუალებათა კომპლექსებისა და კომუნიკაციების, კავშირგაბმულობისა და ინფორმაციის ინდივიდუალური საშუალებების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია, თუ ეს ობიექტები და საშუალებები არ მიესადაგება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საჭიროებებსა და მოთხოვნილებებს; სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სამედიცინო, პროფესიული და სოციალური რეაბილიტაცია; შექმნილი უნდა იყოს აუცილებელი პირობები განათლებისა და პროფესიული მომზადებისათვის; შშმ პირებს უფლება აქვთ დასაქმდნენ შრომის ჩვეულებრივი პირობების საწარმოებში, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში, ორგანიზაციულ–სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად, ასევე საქართველოს შრომის კოდექსის მიხედვით შრომით ურთიერთობაში აკრძალულია დისკრიმინაცია შეზღუდული შესაძლებლობის ნიშნით და ზეგანაკვეთურ სამუშაოზე დასაქმება თანხმობის გარეშე.
ინფორმაციის თავისუფლება გავლენას ახდენს დემოკრატიული სახელმწიფოს მოწყობასა და მის პოლიტიკურ ცხოვრებაზე.
ეს უფლება მჭიდრო კავშირშია აზრის გამოხატვისა და პრესის თავისუფლებებთან. ინფორმაციის თავისუფლება ორი ელემენტისაგან შედგება, ესენია:
თავის მხრივ, ინფორმაციის მიღების თავისუფლება სხვადასხვა ასპექტით ვლინდება, ესენია:
შეუძლებელია ინფორმაციის გავრცელების უფლების არსებობის გარეშე ხელისუფლების თავისუფალი კრიტიკა, თავისუფალი არჩევნების ჩატარება და სხვა. ამავე უფლებით გარანტირებულია ეკონომიკური ხასიათის ინფორმაციის გავრცელება (ე.წ. კომერციული ინფორმაცია), თუმცა კომერციული ხასიათის საკითხებთან მიმართებით ეროვნულ ხელისუფლებას უფრო ფართო შეხედულება აქვს. ინფორმაციის გავრცელება ნებისმიერი სახით არის შესაძლებელი, მაგალითად, მხატვრული ნაწარმოების შექმნა, აგრეთვე მისი გავრცელება, ინფორმაციის გავრცელების ნაწილია. სამსახიობო თავისუფლების, სამხატვრო ნამუშევრების გავრცელების შეზღუდვა მხოლოდ არადემოკრატიული საზოგადოებისათვის არის დამახასიათებელი, ვინაიდან შემოქმედი თავის ნაწარმოებებში გამოხატავს არა მარტო პირად მსოფლმხედველობას, არამედ აზრს იმ სამყაროს შესახებ, რომელშიც იგი ცხოვრობს. ამ გაგებით, ხელოვნება ხელს უწყობს საზოგადოებრივი აზრის ჩამოყალიბებას და საზოგადოების წინაშე აყენებს აქტუალურ საკითხებს. დაცვას ექვემდებარება უხეში, უტრირებული ფორმით გამოთქმული აზრიც. დაცვის ხარისხი დამოკიდებულია, ერთი მხრივ, იმ კონტექსტზე, რომლშიც გამოყენებულია ეს ინფორმაცია და, მეორე მხრივ, იმ მიზნებზე, რომელთაც მოცემული კრიტიკა ემსახურება. შეფასებითი მსჯელობა, რომელიც პოლიტიკური ხასიათის მოვლენათა სფეროს შეეხება, განსაკუთრებული დაცვით სარგებლობს, ვინაიდან სწორედ ასეთი აზრია საზოგადოებაში პლურალიზმის არსებობის წინა¬პირობა. პოლიტიკური ბრძოლის ან საზოგადოებრივად მნიშვნელოვან საკითხებზე გამოთქმული კრიტიკული შენიშვნების მიმართ ბევრად უფრო მეტი ტოლერანტობა უნდა არსებობდეს. სახელმწიფოს შეუძლია, გარკვეული შეზღუდვები დააწესოს ინფორმაციის მიღებისა და გავრცელების თავისუფლებებზე, იმ პირობით, თუ ეს შეზღუდვები ემსახურება კანონიერ მიზანს, აუცილებელია დემოკრატიულ საზოგადოებაში სახელმწიფო უსაფრთხოების, ტერიტორიული მთლიანობის ან საზოგადოებრივი წესრიგის უზრუნველსაყოფად, დანაშაულის აღსაკვეთად, ჯანმრთელობისა და ზნეობის, სხვათა რეპუტაციის ან უფლებათა დაცვისათვის, კონფიდენციალურად მიღებული ინფორმაციის გამჟღავნების თავიდან აცილებისა ან სასამართლო ხელი¬სუფ¬ლებისა და მიუკერძოებლობის შენარჩუნებისათვის. |